“目前看，这些重大项目主要是铁路、公路、机场、水利、电力等基础设施建设和治沙造林、流域综合治理等生态环境保护和建设项目，补的是交通基础薄弱、能源利用效率不足、自然环境恶化的短板。”厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武对《经济参考报》记者表示。

“以前宁夏的民间投资主要集中在房地产、制造业领域，但受房地产去库存和宏观经济影响，投资出现下滑，观望情绪比较浓厚。”宁夏发改委投资处负责人张钊在接受《经济参考报》记者采访时坦言，“下一步将重点投向基础设施补短板领域，包括铁路、公路、水利、公共基础设施、教育、医疗、卫生等。”

如此多的重大项目建设，钱从哪里来？除了财政支出外，吸引民间投资成为重要抓手。据悉，贵州日前面向省内外推出武隆至道真、惠水至平塘等高速公路招商引资项目14个共1422公里，总投资约2387亿元，吸引和鼓励各类民间资本参与建设。广西推出2018年第八批引入民间资本项目共计658项，计划总投资约5258亿元。

张钊告诉记者，近期宁夏梳理了向民间资本重点推介的项目，下一步会召开项目推介会，预计将采取特许经营模式，包括总投资在300亿元左右的两个高速公路项目有望率先推出，做出示范引导。

吸引民间投资不能仅依赖项目本身。“要靠收益率才能吸引民资进入，我们正在对运营模式进行研究探索，例如能不能拉长特许经营权期限，让企业有钱赚。”张钊称。

据了解，宁夏研究制定开展市场准入负面清单制度的改革实施方案，计划2018年底前全面推行市场准入负面清单制度，允许民间资本进入法律法规未明确禁止的所有行业和领域。同时正在制定自治区公平竞争审查制度实施细则和自治区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，为扩大民间投资营造良好环境。

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