张漪指出，7月份以来随着央行定向降准资金的释放，货币市场利率出现下行，但企业的融资成本还在上升。“这说明货币政策传导渠道有待进一步疏通。”

上海银行率先在行内成立普惠金融事业部，加大服务中小企业的力度。上海银行副行长黄涛说，银行在服务中小企业时，首先面对的是信息不对称，即获取对方经营信息、信用信息的效率较低，成本较高。

“社会信用体系的建设不光涉及央行，还有工商、税务等多个部门。现在的情况是各地区各部门信用信息开放情况不一，有的省市税务信息开放几百个字段，有的才开放十几个字段，信息孤岛的存在不利于银行构建风险模型。”黄涛表示。

浦发银行副行长潘卫东表示，中小企业融资业务风险较高而收益较差。发放一笔1000万元以下的中小企业贷款，时间成本和人力成本与大企业融资相差无几，因此银行普遍有“惜贷”心理。“普惠金融银行愿意做，但政府的风险补偿和分摊机制必须跟上，和银行形成配套，不能各干各的。”

　　问题“突破点”：创新扶持方式 拓宽融资渠道

中小企业融资难的问题由来已久。除了解决上述的信息不对称和成本不对称，还有哪些新的方法可以尝试？这是国务院督查组走访的重点之一。

黄涛认为，中小企业融资需要创新服务方式。“比如，围绕一个核心的大企业，往往有很多中小企业作为各级供应商。用供应链融资的方式，既增加了对中小企业的贷款投放，也控制了银行的风险。今年上半年，上海银行通过推进小米、海尔等项目，相应的供应链信贷投放同比增长101%。”

国务院第九督查组组长、商务部副部长王炳南说，商务部之前牵头制定了开展供应链创新与应用试点的文件，其中就提到规范发展供应链金融服务。“供应链金融涉及多个部门，把中间的隔板打开，这件事可以做得更好。”

化解中小企业融资难，不能光盯着银行这种间接融资渠道，还必须用好债券等直接融资渠道。上海证券交易所总经理蒋锋说，对服务中小企业的融资租赁公司、小额贷款公司和信托公司等，允许其在上交所发行资产证券化产品，为其增加投放规模提供重要的资金支持。

“未来，建议有序推动创新创业债发展，稳妥发展高收益债券市场，为中小企业提供多样化的债券融资工具。”蒋锋表示。

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