案发两天后，滴滴终于给出了较为明确的自查决定。

今日上午11点，滴滴公布，自8月27日零时起，在全国范围内下线顺风车业务，内部重新评估业务模式及产品逻辑等决定。同时，滴滴免去黄洁莉的顺风车事业部总经理职务，免去黄金红的客服副总裁职务。

滴滴方面称，其客服体系将继续整改升级，未来会加大客服团队的人力和资源投入，加速梳理优化投诉分级、工单流转等机制。

就在昨天下午4点多，浙江省道路运输管理局紧急约谈滴滴平台浙江区负责人。鉴于滴滴平台顺风车业务存在重大安全隐患，浙江省道路运输管理局要求滴滴平台立即整改，整改期间暂停其在浙江区域的顺风车业务。

浙江省道路运输管理局的相关负责人表示，滴滴顺风车属于私人小客车合乘范畴。私人小客车合乘出行不得以营利为目的，不属于道路运输经营活动。

一问：顺风车到底如何监管？

公开资料显示，滴滴是涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾以及大巴等多项业务在内的一站式出行平台，其中专车、快车和顺风车是最常用到的。

但不同于专车和快车，顺风车并非网约车。2016年交通运输部公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，据交通部相关人士解释，网约车和出租车类似，提供时间和位移的服务，是占用道路资源的。但顺风车只是充分利用了道路和车辆资源，不额外增加道路资源消耗，是城市交通体现分享经济典型的方式。

就在今天上午，随着滴滴公布自查决定，滴滴出行APP车主招募一项中，顺风车车主招募随即下线。

此前，在滴滴出行APP页面车主招募中，也可以看到，滴滴本着“每次开车时顺路接一单出行油费全省了”推出“合乘车”顺风车。首先，我们看看滴滴作为出行认证平台是如何审核车主的。

券商中国记者登陆滴滴出行APP进入顺风车接口发现，认证成为顺风车主需要三个步骤：

选择车辆品牌：包括品牌、车型以及颜色；

提交证件信息：包括上传身份证（人像面）、上传本人驾照、上传本人或他人行驶证；

核实信息，之后真实身份验证通过后便可成为车主。

其中对于车主要求包括符合机动车驾驶条件的中华人民共和国公民，驾龄需在一年以上；身份证、驾驶证、行驶证三证真实有效，凡吊销、暂扣或注销状态的证件，不允许注册。驾驶证的准驾车型在C2、C1及以上等。

券商中国记者注意到，“选择车辆品牌”项目的备注显示：“本人或他人名下车辆均可”。滴滴顺风车也对“车辆不在本人名下如何注册”等情况进行说明，注册的车辆可以不在本人名下，只要提供车辆所有人姓名、车牌号、行驶证注册日期、行驶证照片即可。

滴滴顺风车的账号绑定规则显示，一个账号只能绑定一个驾驶证。一个账号最多可以同时注册两辆车。同一辆车最多可以被三个人使用。

同为出行平台的嘀嗒顺风车对于注册车辆车型要求不低于当地出租车配置的轿车，SUV，MPV，车龄15年以内，车况良好。对于车主要求70岁以内，且3年内无交通违章的重大事故。嘀嗒顺风车也对驾驶证照片与APP内头像、驾驶证性别与APP内性别、行驶证车辆品牌与APP内车辆品牌进行认证。

如此对比可以看到，虽然同为“合乘车”，滴滴对于顺风车主的审核甚是宽松，可以说“来者不拒”。

再来看看监管，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》：

顺风车需由车主事先发布出行计划，或者由乘客发布出行计划后与此出行线路一致的车主进行了响应，而不是根据乘客的出行需求来响应；

顺风车是不以盈利为目的的互助性出行方式，体现的是出行成本的分担（仅限于燃料成本、通行成本），不通过计里程、计时来收取费用，这与网约车盈利性有本质区别；

网约车管理规定的三证要求并不包括顺风车，顺风车无需办证。

并未看到相关行之有效的消息，从监管层面，对顺风车的约束要大大松于专车和快车。而这两起乘客受害案件恰好都是发生在顺风车里。

5月15日，交通运输部运输服务司副司长蔡团结接受央视采访时表示，规范私人小客车合乘，要探索建立政府部门、企业、合乘双方等共同参与的多方协同治理机制。部分还未出台私人小客车合乘的城市要加快落实国家层面的改革意见，出台私人小客车合乘实施细则，明确有关各方的权利和义务。

蔡团结表示，各地要加强对平台公司推出的顺风车业务进行监督检查，督促企业合法合规开展业务，严厉查处以私人小客车合乘之名行非法营运之实的违法行为，防止好经念歪，保障各方合法权益。平台公司要按照相关规定，切实履行运输服务责任，加强信息审核，确保合乘安全。

二问：紧急求助功能是否形同虚设？

据券商中国记者了解，乘客在使用滴滴搭乘顺风车时，若发生紧急安全情况可使用紧急求助。

操作流程为：滴滴页面设置—行程安全—紧急求助

按照页面的紧急救助教程可获悉，若行程遇到危险，【紧急求助入口】点击紧急求助按钮以获得帮助—【点击求助】点击滴滴安全客服，发送信息给紧急联系人—【发起求助】倒计时结束后自动发起求助，求助发起后滴滴将：保留录音证据、实时位置、通知紧急联系人（如若安全，请在倒计时结束前取消）—【取消求助】点击求助，确认您已安全。

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