例如，2017年7月，美国推出虚拟货币监管方案——监管沙箱制度：35000美元交易额以上需要牌照，35000美元以下需临时牌照，5000美元以下豁免。

盛松成认为，比特币不是真正意义上的货币，因其缺乏国家信用支撑，难以作为本位币履行商品交换媒介职能。

“比特币不仅自身没有实用价值，也没有国家信用支撑，没有全社会商品生产和交易作为保证，因而不具有货币的价值基础。如果一国宣布比特币非合法货币，比特币在该国范围内就无法流通，也无法承担交换媒介职能，甚至可能一文不值，连价值贮藏功能都难以发挥。”盛松成对记者表示。

由于比特币等虚拟货币能够实现点对点匿名转账，对于中国资本项目管理和洗钱监管是一大挑战。盛松成建议，监管层应该根据有关的法律规定，针对利用虚拟货币从事违法行为的人进行更加严厉的监管。

尹振涛认为，可参考之前网络游戏或互联网公司代币的管理经验，将虚拟货币定性为虚拟（数字）资产，杜绝其获得通用性一般货币职能，确定其特定使用场景与范围。

另外，他还建议应尽快研讨出台针对虚拟货币市场投资的监管政策，加强信息披露、行业准入及投资者适当性管理要求，并围绕虚拟货币等领域开展的宣传推广行为，规范自媒体及其他信息发布平台。

“虽然媒体管理与金融监管分属不同部门，但金融投资极易受到宣传和舆论的引导这也是不争的事实，针对围绕虚拟货币领域的广告、宣传、活动及其他方式的负面影响，应该引起金融监管部门的关注。”尹振涛称。

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