对非法金融活动“零容忍”

　　陆 敏

前不久，国务院金融稳定发展委员会召开的第二次会议指出，面对实体经济融资难、融资贵的问题，必须更加重视打通货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。而当前，一些非法集资和金融诈骗行为的存在，扭曲了市场利率，导致资金流向非法高收益产品，在一定程度上对实体经济获得融资产生了挤出效应，不仅扰乱了金融市场秩序，不利于畅通货币政策传导机制，而且严重危害社会稳定。

今年以来，为促进银行业金融机构回归本源、脱虚向实，银保监会开展了进一步深化整治银行业市场乱象工作。上半年银行业金融机构自查各类问题13.6万个、涉及金额13万亿元。针对发现的违法违规行为，监管机构依法处罚，严格问责，坚决刹住银行业各种乱象。

深化整治行业乱象已取得一定成效，监管却并未松劲。近期，银保监会专门印发通知，明确在银行业领域要重点打击利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款；套取金融机构信贷资金，再高利进行转贷；面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相放贷等情形。监管指向更明确，打击目标更精准。

此外，一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务。还有部分非法金融活动，披着互联网的“外衣”，迅速扩张业务，识别打击难度较大，形成风险隐患。

面对新形势，需要创新监管方式和手段。打击非法金融活动需要各部门形成合力。金融管理部门要会同工商管理部门把好准入关，未经批准或备案从事金融活动，情节严重的，坚决予以取缔。工商部门根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。

当前非法金融活动具有隐蔽性高、跨区域、资金流动快等新特点，监管需跟随技术发展不断升级；对跨区域的案件，要建立健全各部门紧急联系机制，地方金融机构要配合做好非法金融活动账户的查询、冻结工作，有效切断非法金融活动的资金流动渠道，为政法机关依法办案和有关部门依法履职提供有力保障。

在对非法金融活动加强打击力度的同时，还需加大宣传力度。要以案说法，用典型案例教育投资者，提高对非法集资等各种金融风险的防范意识；对社会关注度高的案件，有关部门应适时公布相关案件进展，避免因信息不对称引发投资者恐慌。

只有监管部门对非法金融活动保持持续高压打击态势，才能避免出现“劣币驱逐良币”，对非法金融活动“零容忍”，行业发展才能健康长远。 （本系列报道完）

相关报道: