处于“地下”状态

昆明嘉悦物业公司一位田姓经理表示，他们管理的小区就有不少民宿，小区进出都需要门禁卡，外来人员需要登记。但业主将门禁卡交给入住民宿的客人，或直接带着客人进入，物管很难察觉。而且他们没有执法权，只能管到小区的公共区域，业主房屋内的事情他们管不到。

某网站昆明地区的王经理也表示，现在，他们在昆明有1720个民宿房源，一般地段好的小区2房、3房户型最受欢迎。

昆明城里到底有多少民宿，这个问题之所以说不清，一方面是因为数量多，另一方面是因为它们处于“地下”状态，没有一个部门能提供准确数据。

“这些藏在小区里的民宿，介于酒店、旅馆和长租房之间。它达不到旅馆业的行业标准，难以要求其按照相关规定采集住宿人员的身份信息。”昆明大观派出所张警官说。

张警官表示，根据《云南省商品房屋租赁管理实施细则》，房屋出租人应当在房屋租赁合同订立之日起30日内办理房屋租赁登记备案手续。但这些民宿客人大多只是住两三天，很少有超过30天的，所以民宿的客人身份信息根本无法掌握，这让民宿极易成为社会治安盲点和违法犯罪多发地。另外，这些民宿具有很强的隐蔽性，因为它没有挂牌子，没有明显的经营标志，监管部门也不能直接到居民家里去，收集材料困难。

此外，目前尚无法律法规来明确界定这一行为，如果要套用现有的法规来执行，监管部门只能以无证经营来查处。但由于这些短租房都是网上预订和支付，取证困难。物管人员也表示，对于网络短租的行为，尚没有明确的管理办法，物管也没有权力去禁止。

　　存在着严重的隐患和漏洞

云南新金桥律师事务所刘爱国表示，从运营模式上来讲，短租实际上是一种经营行为，更接近宾(旅)馆。而参照宾馆标准，普通住宅既没有登记注册合法工商手续，又没有通过消防和卫生部门的检查，住宿旅客实名制登记要求也无从落实，在消防、治安、卫生等方面都存在着严重的隐患和漏洞。

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