国家旅游局2017年发布的旅游民宿首个国家级标准《旅游民宿基本要求与评价》中明确，旅游民宿是利用当地闲置资源，由民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

在重庆，居民楼内住宅改建民宿并非个案。在重庆市渝中区、南岸区、江北区的不少小区内，都出现了改建民宿。针对一些居民的咨询和投诉，重庆市公安局公开信箱答复，按照相关法律法规规定，住宅不得擅自改为对公众提供住宿服务的经营性用房。

渝中区公安分局介绍，小区里的自租房、民宿不能取得消防许可证，所以不能办理特种行业许可证。公安部门表示，住宿行业是公安管理的特种许可行业，擅自经营民宿、自租房、小旅馆等住宿服务属于违法行为，既扰乱了正常的物业管理秩序，也存在严重的治安、消防、反恐等方面隐患。

赵先生说，这些民宿其实就是“黑旅店”，但仍在正常经营，小区里每天还有不少游客拖着行李箱来住店。

重庆师范大学重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏说，真正的民宿需要主人和客人交流、传递生活美学，在居民楼内扎堆出现的这种打着民宿幌子牟利的“黑旅店”，如果不及时加以管理规范，不仅影响周边居民正常生活，还可能影响一个城市的旅游形象。建议相关部门出台民宿准入标准，依法加强监管，引导民宿健康有序发展。

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