“目前国家在整体规划上，对满足用电高峰需求的考虑是比较弱的。新增装机容量一半以上是新能源，实际上在高负荷期间来看，‘有效装机’的增长不足。”有业内专家表示，从发电原理上说，风电、太阳能发电很难用来弥补电力缺口，“太阳能夜间发不了电，持续高温的天气风电机组出力也不理想，而这些又恰好是夏季用电高峰出现的时间。新增装机不少，但是高峰期能派上用场的并没有那么多。”

对此，国网公司相关负责人认为，为解决夏季高峰期几十个小时的电力缺口，而去投资成百上千亿元建设额外的电源、输电线路，并不具备经济性。“目前现实有效的办法，还是要通过需求侧管理，进行削峰填谷。”

日前，国网公司印发《关于做好2018年迎峰度夏期间电力需求侧管理工作的通知》，提出以政府为主导，切实做好有序用电和电力需求响应，全力保障迎峰度夏期间居民生活和重要用户用电。

“针对高耗能企业、中小型工业企业等，蓝色、黄色、橙色、红色四级预警，在不同的缺口等级下，用户可用的负荷都在政府下发的有序用电方案中明确。”国网营销部市场处何胜表示，“一旦出现缺口，会通知用户在约定时间将负荷停下。如拒不执行，我们也会在得到省市县三级政府许可下，直接把相关负荷停下来。”

何胜同时指出，除了行政命令式的有序用电，市场化的电力需求响应近年来也在持续推进。大工业、商业、居民用户均可以自愿参与需求侧响应，在高峰期通过降低用电负荷来换取一定量的补偿。“通过市场化机制引导，用户参与降负荷的积极性得到激发，这种调节方式未来或将成为常态。部分地区高峰期空调负荷占比可以达到50%，把空调温度稍稍上调，都可以减轻电网的压力。”何胜称。

据介绍，目前山东、浙江、河南等省已经开始尝试电力需求响应机制，通过市场化引导让用户主动避开用电高峰。但记者了解到，受制于地方财政状况、电力价格及补偿价格的形成机制缺失问题，电力需求响应推广虽取得一定成效，现阶段仍面临较大的压力。

（原标题：今夏或现“千万千瓦”电力缺口！产能都过剩了，怎么还会缺电？）

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