她提到，有些地方在特色小镇的考核标准上欠缺多样化，因此有些小镇甚至主动退出，不要培育的这顶帽子了，要按照自己的节奏发展。其实，这是一个理性的开端。

专业的人管理专业的镇

在一些地方，特色小镇的建设主体由政府主导，导致在小镇生活打造等方面存在欠缺。

比如，杭州玉皇山南基金小镇虽然是“三改一拆”的样板、金融创新的窗口，但生活配套设施欠缺导致员工职住分离；浙江嘉善巧克力甜蜜小镇虽然有特色产业的核心领导企业（歌斐颂），具有良好的旅游产业基础，但政府支持效果弱，公共设施、基础设施和生活配套设施尚显不足。

反观由房产企业参与的特色小镇，却有很多可圈可点的地方。比如，由万科参与打造的良渚文化村，就是文旅小镇的先行者，蓝城集团打造的桃李春风小镇，成为了小镇生活样板间。

张蔚文称，房企参与的优势是小镇建设更符合市场发展规律，且具有较强的资源整合能力，但也要严控房地产化倾向和地产小镇同质化倾向。

她认为，可以有选择地允许房企参与特色小镇建设，以弥补目前特色小镇社区建设不足的弊端，但政府要做好产业发展把控者、运营过程监督者和小镇建设服务者。

张蔚文建议，要发挥多元主体的作用，由专业的人来管理专业的镇。同时更充分地发挥市场力量的作用，实现政府与市场、社会资源之间更好的协同合作。

新型城镇化的本质是人

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出，要把城市群作为推进新型城镇化的空间主体。这意味着，小城镇在城市群中所扮演的角色不容忽视。

从空间结构上看，小城镇是“从城到乡”和“从乡到城”的重要空间节点；从功能上看，小城镇承载着支撑城市网络体系、为产业聚集提供空间载体的重要功能。

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