根据《意见》要求，各地区要以5A级，且现行价格水平较高的国有景区为重点，切实降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。此外，要认真开展定价成本监审或成本调查，加大景区正常运营所需以外不合理支出的清理力度。

对于降价难以一步到位的景区，以及短期内拟先走一步实施降价的景区，要制定分步到位的方案并严格落实。《意见》提出，各地区应确保于今年9月底前降低偏高的重点国有景区门票价格取得明显成效。

上述专家认为，本次《意见》的推出，主要亮点在于要求各地在形成价格机制过程中做到“科学、规范、透明”，以科学的手段摸索出国内重点景区的合理定价模式。

　　景区上市公司转型升级将提速

　　景区门票“降价令”对旅游行业上市公司影响几何？

“首先此次限价主要是针对具备资源公共和公益属性的国有景区而言，根据我国景区门票价格定制模式，人造景区更多受市场调节，逻辑上并不在调节范围内。”有券商行业分析人士表示，短期看，文件规定范围的景区上市公司可能会在业绩层面造成一定影响；但从长远出发，这将倒逼景区上市公司转型升级。

据了解，目前国内景区门票价格制定模式有三种：一是政府定价型，例如黄山、峨眉山；二是政府指导价，例如乌镇；三是市场定价型，完全由市场机制主导，例如主题公园、度假村等。

记者梳理发现，包括黄山旅游、峨眉山A、张家界、曲江文旅、云南旅游、桂林旅游、天目湖等上市公司，以自然或人文景区运营为主要业务。按照2017年年报为统计口径，曲江文旅、桂林旅游、峨眉山A的门票占总营收的比例较高，分别为66%、47%、42%。而黄山旅游、张家界、云南旅游等则在10%上下。

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