保险业乱象整治行动升级 将加大现场检查力度

⊙记者 黄蕾 ○编辑 陈羽

监管部门去年“亮剑”保险业乱象，坚持不回避、不遮掩，市场整治毫不手软。上证报记者昨日独家获悉，为检验整治成效、加固整治效果、防止问题反弹，2018年保险业市场乱象整治工作即将启动。

据了解，在取得阶段性成效的基础上，今年整治工作将重点围绕股权、公司治理、资金运用、产品、销售、理赔、违规套费、数据造假等八个方面乱象深入整治，并将加大对现场检查的投入，确保查深查透、查出实效。

　　突出问题导向 聚焦八大重点

对于重资产属性较强的保险业来说，资产负债管理、风险控制能力是关键。但是，近年来一些保险机构偏离良性发展的轨道，诸如资本失实、治理失效、投资失控、营销失信、数据失真等隐患时有暴露。监管部门自去年以来连续推出系列旨在规范行业的监管举措，整治市场乱象成为新一轮保险业监管的主旋律。记者从业内人士处获悉，2018年市场乱象整治工作将推向深入，突出问题导向，聚焦八大重点，对股东、股权、资本金等进行更深层次的穿透性审查。

具体来看，这八大重点包括：严肃处理股东使用非自有资金甚至保险资金注资问题；开展公司治理现场评估“回头看”等工作，推动“三会一层”依法合规运作，着力解决决策机制缺乏制衡问题；开展资产负债管理能力评估、保险资金运用现场检查等工作，坚决遏制资产负债严重错配和违规投资；开展人身险产品专项核查清理等工作，强化产品保障属性，提高产品供给质量。

同时，开展“治乱打非”专项检查、保险中介机构互联网保险业务合规性检查等工作，切实查处欺骗、隐瞒等销售误导问题；严厉打击拒不依法履行赔偿或者给付义务，消极拖延定损或拖延赔付等行为；开展车险检查、保险中介机构业务合规性检查等工作，切实规范市场经营行为；开展偿付能力数据真实性全面检查、农险专项检查等工作，夯实保险监管数据基础。

　　加大现场检查 坚持严惩重处

不少业内人士直言，在保险业市场乱象中，有的是已困扰行业多年的陈规陋习，有的则是近年来伴随行业环境改变而滋生的新情况、新问题。乱象表面看似独立，但实际上相伴相生。因此，要整治这些乱象，必须集中、联合整治，直接穿透至底层产品、底层股东。公司治理和内控警报需要持续拉响。

采取靶向治疗的方式严惩重处，将是今年乱象整治主基调。据了解，今年监管部门将把现场检查作为整治的重要抓手，着力聚焦重点机构、重点业务、重点风险、重点环节，采用“双随机”机制确定检查对象，有针对性地开展检查。

这也意味着，各级保险监管部门将保持严打高压态势，使严惩重处成为保险业市场乱象治理常态。

据业内人士透露，今年将依法加大行政处罚力度，对同样的违法违规行为，今年的处罚将严于去年。并且严格执行双罚制，加强对高管人员的处罚，综合采取限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销业务许可证、撤销任职资格、禁止进入保险业等多种处罚措施，切实提高违法违规成本。

同时，各保险机构也要对照今年保险业市场乱象整治工作重点，认真自查存在的乱象问题。对涉及的内容必须百分之百自查，不留死角。要坚持自查与自纠并重，做到立查立改、即查即改。根据要求，对已经整改到位的，各保险机构要举一反三、完善提高，防止边清边冒、前清后冒。对短时期内确实难以完成整改的问题，要建立台账、分解任务，明确责任人和完成时限，按期完成整改。

业内人士表示，通过持续深入的乱象整治工作，各级保险监管部门可梳理排查监管漏洞，切实弥补监管短板，进一步完善公司股权、信息披露、偿付能力、精算报告、资金运用等制度，营造保险机构规范经营、高质量发展的制度环境。而各保险机构也要以乱象整治为契机，加快转变发展方式，进一步健全内控管理，提高制度执行力。

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