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2017 年 3 月,中兴承认违反美国对伊朗和朝鲜制裁,将支付 12 亿美元罚金——这是美国针对中国公司违反美国制裁条款开出的最大的一笔罚单。中兴还承诺处罚该事件涉及的 39 名员工。但之后美国商务部发现,中兴在 2016 年与美国的谈判中做了虚假陈述,有 35 名员工并未按照协议得到惩处。
美国商务部长在声明中表示,“这种恶劣行径不容忽视。”对执法机构做伪证被戳穿是重罪,这也成为美国商务部认定中兴未履行协议的主要原因。
正是这些对游戏规则的有意或无意忽视,在中美贸易冲突持续升级的敏感时期,把自己送上了刀口,也成了美国政府在贸易战和科技战中的棋子。
中国公司国际化历程较短,和欧美公司相比,合规管理体系的建设是短板。连中兴这样的行业巨头都如此缺失合规意识,遑论中小企业。不仅整个通讯行业,所有跨国经营的中国公司都需要从中兴身上吸取教训:要参与国际竞争和分工,就要遵守法律;不仅要遵守中国的法律,也要遵守其他国家的法律。
此外,短期来看,国际社会中贸易争端加剧,中国公司应当学会充分利用国际规则寻找博弈空间。更长远的问题在于,中国在借助加工贸易融入全球价值链、获得了初期红利,但我们在国际产业链分工中偏下游也是事实。能否分到更多红利、掌握更多话语权,就要看能不能在国际产业链分工的上游深耕了。