高质量发展为主线 做强做优做大国有资本

“高质量发展是国有资本做强的关键、做优的重点、做大的前提。”卢永真在发布《报告》时，如是阐述高质量发展与国有资本做强做优做大的关系。

《报告》指出，从激发活力着手，不断增强国有资本的竞争力，才是高质量做强国有资本的关键。做强国有资本，要增强国有资本的科技创新能力。

“要大力提升企业的自主创新能力。”国务院国资委主任肖亚庆在此次论坛发表主旨演讲谈到要狠抓“三个一批”时强调，国有企业必须勇担创新重任，走在行业技术发展前列，要下大气力尽快培育一批能够支撑国家重大战略需求、引领未来科技变革方向、参与国际竞争合作的创新力量，而为此则要加快建立健全创新体制机制。

对此，卢永真建议，在建设具有世界一流水平的研发平台和创新基地，尽快突破和掌握一批前瞻性、原创性、颠覆性的关键技术的同时，突出“高精尖缺”导向，引进和培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。

卢永真认为，做优国有资本，要优化国有资本布局、提高资本回报率、完善国有企业法人治理结构。我国的工业化进程已然过半，重化工业发展进入高位平台期，跳跃式发展空间没有以往乐观，优化国有资本布局，就是要将国有资本从发展前景不佳的领域，逐步调整到未来盈利潜力好的行业和领域，提升国有资本的配置效率。《报告》指出，2018年国有资本对前瞻性战略性产业的投资力度将持续加大，规模和资本占比快速增加。

《报告》指出，2018年，国有企业将紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国。

提高资本回报率则是2018年国企生产经营主要任务之一。卢永真表示，PE、VC等基金是重要的投资方面，实业投资仍将长期存在，国有资本运营公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，应着力发挥国有资本运营公司在提高效率方面的能力，将国有资本从当前回报率不高、未来成长潜力不大的领域调整到高成长、潜在成长空间大的领域，从而提高国有资本的回报率。

在完善国企法人治理结构方面，《报告》显示，截至2017年，已经有87家央企建立董事会，其中83家外部董事占多数，中央企业二级国有独资、全资公司中近一半已建立董事会，各省级国资委所出资企业中有92%已建立董事会。2018年在继续探索建设规范董事会的同时，董事会运行机制将逐步完善，外部董事来源渠道也将更加多元。

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