当好国资国企改革的“推手”(2)

打法：

做好标杆性国企改革项目

推动战略新兴产业发展

在推进国资国企改革方面，上海一直有颇多创新之举。2016年下半年，汇添富中证上海国企ETF基金成立。首募规模达到152亿元，国盛集团、申能集团等名列基金前十大持有人。汇添富副总经理雷继明表示，基金成立一年来，越来越多的保险、基金等机构投资者成为国企ETF持有人，持有份额占比达到24.5%。

最新成立的上海国改基金，也秉持了这种创新思路。据介绍，国改基金将采取组合投资策略，短中长期相结合，以股权投资与收购、兼并为主，兼顾夹层投资、战略投资和财务投资，计划在运作之初推出几部“重头戏”，树立国改基金的品牌形象。

从投资方向看，上海国改基金将首先做好上海市属标杆性国企改革项目。统计显示，整体上市或核心资产上市的企业，已占上海竞争类国企集团总数的2/3。上海国资委明确，要坚持公众公司导向，来发展混合所有制经济。

“国改基金将充分发挥上市公司的资本平台功能，深入挖掘上海特别是国盛体系内的上市公司资源，将非上市国有企业改制和上市公司资源相结合，提升上海国资的证券化水平和能级。” 周道洪说。

新经济的蓬勃成长，也为基金提供了大展拳脚的机会。上海国改基金将采取国内外重大收购兼并、境外私有化相结合的方式，切入新材料、新能源、生态环保、大健康、TMT等战略性新兴产业，以及相应的产业技术升级领域，投资对象包括民营资本或央企控制的龙头企业（不限于上海）。

要实现战略目标，对基金管理方提出了高要求。周道洪表示，上海国改基金管理公司希望通过市场化的运行体制，创新基金运作模式，集聚若干专业的投资团队。

展望：

从“管企业”转向“管资本”

体现国企改革新作为

作为上海国改基金的发起方，上海国盛集团在国资国企改革中的角色也备受关注。

成立于2007年的国盛集团，最初在投资上海重大产业项目、推进实业集团调整和清理不良资产等方面进行了一系列运作。2014年，为进一步深化上海国资国企改革，上海市确定国盛集团、上海国际集团为上海两大国资运营平台。

上海国资委披露的数据显示，上海的两大国资运营平台通过参与企业改革、创新金融产品，目前已拥有股权价值800亿元、盘活存量资金约200亿元。