破解“圈而不探、探而不采”困局：矿权流转激活沉睡资源(2)

该政策具体到石油行业就是放开矿权流转，施行竞争性开采，登记一块矿权资源，每平方公里每年的投入是1万元，登记得越多投入的就越多，但如果连续两年投入不足，矿权必须退出，比如投入额度是80%，就必须退出20%的矿权面积。

中石油的矿权流转项目历经了几个月的对接，最终确定将青海油田所在柴达木盆地4个探矿权和2个采矿权区块流转给辽河油田。对此，青海油田副总经理张道伟告诉记者，本次矿权内部流转采取勘探区块和未动用储量区块“1+1捆绑”模式（一块未探明区域，一块探明区域），在格尔木地区划了一块探矿区域，在花土沟地区划了一块采矿区域。实行内部流转新机制后，辽河油田在资源所在地青海海西州注册成立公司，与青海油田和母公司辽河油田切断从属关系，由石油集团公司直接投资、独立市场化运作，以后该公司在建设、开发中可以直接在社会上招标。

“青海油田最终确定与辽河油田合作，是因为两家公司油气复杂程度和油气成藏特征有一定相似之处，可以对症下药。”张道伟表示，项目将定于2018年1月1日全面启动。业内人士指出，作为中国石油历史上的第一次矿权流转，该项目打破了矿产资源“圈而不探、探而不采”的局面，满足了多年来矿产企业“走出去”和“请进来”的强烈愿望。

青海油田勘探事业部党委书记杨少勇告诉记者，青海油田的勘探投入明显不足，所以只能将资金集中用在主攻区带上，剩余区块只能暂时放置。“但现在，矿权流转的改革，对勘探事业来说有效激活了地下沉睡的资源。”杨少勇说。