森林法修订草案：

公益林、商品林将采取差异化管理

25日提交审议的森林法修订草案明确了森林权属，对分类经营、采伐限额和采伐许可等制度进行了进一步规范完善。全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁在作草案说明时表示，为充分发挥森林多种功能，满足全社会的多元需求，既要考虑生态效益和林业发展，又要考虑林农权益和林区稳定。根据森林生态区位和主导功能的不同，实践中将森林分为公益林和商品林，采取差异化的政策管理措施。此次法律将这一成熟可行的实践经验上升为法律规范。

按照草案规定，生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公益林，实施严格保护；江河源头汇水区域、重要江河干流及支流两岸等八类区域，应当划定为公益林。公益林实行严格保护，只能进行抚育和更新性质的采伐。未划定为公益林的森林属于商品林，主要发挥经济效益。国家鼓励发展商品林，商品林由林业经营主体依法自主经营，在不破坏生态的前提下，可以采取集约化经营措施，充分发挥林地生产经营潜力，实现商品林经营的最优价值。草案还规定，采伐商品林应当依法办理采伐许可证，符合技术规程，控制皆伐面积，伐育同步规划实施。

固废法修订草案：

生活垃圾分类制度拟入法

25日提交审议的固废法修订草案，将“生活垃圾污染环境的防治”单独作为一章进行规范，规定国家推行生活垃圾分类制度，要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。同时规范生活垃圾分类，要求设区的市级以上环境卫生主管部门发布生活垃圾分类指导目录。

与此同时，草案还对电子商务、外卖行业污染防治进行了规范。

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