对于昆明发展滞后，一些云南人在网上发问，“为什么国家不重视云南，不重视昆明”。但事实上国家对云南寄予厚望。2011年国务院就印发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。在“一带一路”倡议下，云南的地位更加突出。

其实，昆明的“野心”已经显露无遗。如何抓住“一带一路”的机遇，发挥好云南主战场作用，昆明提出要找准昆明在融入国家战略中的定位，加快昆明对外开放步伐。于是，昆明形成了到2030年分三个阶段基本建成区域性国际中心城市的目标。

第一阶段：到2020年，全市GDP达到7000亿元，人均GDP达到1.4万美元。区域性国际综合枢纽功能基本显现，国际通达性明显增强；产业转型升级取得明显进展，新兴产业开始形成集聚态势，产业的国际化水平进一步提升。

第二阶段：2021年到2025年，区域性国际中心城市的特征初步显现。到2025年，全市GDP达到1.19万亿元，人均GDP达到2万美元。基础设施更加完善，基本建成区域性国际综合枢纽；开放型经济特征更加明显，产业竞争力显著提高，基本形成在西南地区具有突出比较优势的现代产业体系。

第三阶段：2026年到2030年，基本建成区域性国际中心城市。到2030年，全市GDP达到1.8万亿元，人均GDP超过2.8万美元，居民人均可支配收入达到1万美元。区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心的辐射力、影响力更加凸显。

其实这一计划已经得到国家的支持，并铺展开来。比如，在“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中，昆明被列为国际性综合交通枢纽，位列乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门之前，规划要求强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

云南战略的核心在昆明，昆明的方向在于向南向西。未来云南将以昆明为中心，建设云南面向南亚东南亚辐射中心，连接上海至瑞丽、临河至磨憨、济南至昆明等运输通道，推进西藏与尼泊尔等国交通合作，逐步构建衔接东南亚、南亚的西南国际运输走廊。

昆明也有这样的基础。2018年，昆明长水国际机场完成运输起降35.95万架次，旅客年吞吐量达4708.81万人次，跃居全球第35位；截至2018年底，昆明长水国际机场开通国内外航线348条，其中国内270条，国际和地区78条，南亚东南亚通航点达34个，位列全国首位。

根据云南省政府和中国民用航空局《昆明国际航空枢纽战略规划》，近期目标到2030年，实现旅客年吞吐量1.2亿人次，年货邮吞吐量120万吨，远期目标到2050年，满足旅客年吞吐量1.4亿人次，年货邮吞吐量300万吨。

不只航空，昆明的潜力空间还在于泛亚铁路的建设。在中老铁路、中缅国际铁路、中泰铁路建成通车后，将构建起以昆明为起点的泛亚铁路网。目前，玉磨铁路、大瑞铁路正在冲刺，未来2~3年，这些重要的铁路线路会相继开通。

当然，昆明将与南宁展开竞争。广西和云南是与东盟国家陆地接壤的两个省份，在面向东南亚的发展中，都自称是龙头，而且城市定位也一样，竞争不可避免。

《北部湾城市群发展规划》提出，以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标，推进要素集聚，强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，建设现代产业集聚区，规划建设五象新区等对外开放合作平台，构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。

未来谁是面向东盟的真正龙头，昆明还是南宁？

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