稳投资：投资空间依然很大

在谈及稳投资时，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，我国的投资规模已经进入下行通道。一是我国储蓄率进入下行通道，二是债务杠杆不断攀升，三是民间投资增长后劲不足，四是房地产投资存在不确定性。王一鸣认为，稳投资要澄清和统一思想认识。扩大投资不等于放水。还要避免投资的挤出效应，要更大程度的调动市场投资。就是加大改革力度，重构市场主体的信心。此外，政府要适度加大新兴基础设施的投资，特别是5G、工业互联网基础设施的投资，这个空间还是很大的。

中国经济体制改革研究会副会长樊纲表示，目前我国投资增长动力不足，各种增长要素都存在一定缺陷，劳动参与率也在下降、自主创新能力不足，体制上也还存在各种缺陷，因此需要供给侧结构性改革。供给侧结构性改革涉及体制机制，是长期性的措施。还需要采取一些短期措施维持稳定发展，这很大程度上是属于需求侧的，包括财政支出、货币供应、利率、税率等。在樊纲看来，供给侧结构性改革和需求侧宏观调整应该是并行不悖的。但需求侧的调整一定是要有限度的，不能变成“大水漫灌”。因此，中央政府在调控当中要把握力度，要由中央政府负责，包括把地方债务等关进笼子里，让它起到该起的作用，地方政府的职责是地方发展、地方建设，宏观调控需要中央政府负起全部的责任，需要在热的时候压、冷的时候托，进行双向、逆向调节。

在中国社科院学部委员、数量经济与技术经济研究所原所长汪同三看来，要应对经济下行压力，必须实施积极的财政政策。但在实施积极财政政策的时候要注意“完整性”这个概念，要最大限度地发挥积极财政政策的正面作用，同时把可能产生的负面影响限制在最小程度。汪同三认为，要实现积极财政政策的完整性。第一是需要保证财政收支平衡。第二是如何实现财政收支平衡。对此中央经济工作会议提出要实施更大规模的减税降费。汪同三表示，降税仍有比较大的空间。更重要的是现在的减税降费措施与世界经济趋势相吻合。减税的同时必然会影响财政收入，解决财政收入的减少有两条路，一是增加赤字，另一个是减少财政支出。现在更重要的是去研究如何在降税的同时实现财政支出的减少。

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