同时，从缺口金额来看，黑龙江在2014年的当期收不抵支缺口是100亿元左右，到2016年缺口扩大到了320亿元。

那么，黑龙江等省份城镇职工养老金都去哪儿了呢？

最重要的一个原因在于：“交钱”的群体增长慢，“领钱”的群体增长快。

抚养比（参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值）这一关键指标近年来持续下降——全国平均水平由2014年的2.97：1降至2016年的2.87：1，也就是1个老人由2.87个人来供养。

而东北三省的抚养比在全国又是较低的。2015年，辽宁、吉林、黑龙江三省的企业养老保险抚养比分别为1.79、1.53和1.33。这一数据甚至比已经步入老龄化社会的日本（约2：1）更低。

此外，东北三省的养老金待遇增长较快。比如“十二五”期间，黑龙江企业退休人员基本养老金由月人均1076元提高到2119元，整体增长近一倍；辽宁基本养老金由月人均1296元提高至2200元，增长了70%；吉林省企业退休人员基础养老金水平由月人均1126元提高到了1935元，增长72%。

中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，东北三省养老金问题与当地的特点相关：一方面是它们的历史负担比较重，属于重工业基地，国有企业退休的老职工比较多，赡养结构比较重，再加上近年来年轻人口流出比较多，很难产生征缴的空间；另一方面，近年来东北的经济发展水平不高，导致就业形势、工资增长空间等均不乐观，也会影响养老基金的征缴。

质疑三：除了向南方“借钱”是否有其他途径解决收支缺口问题？

那么东北的养老金不够，只能用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急吗？

对此，房连泉介绍，要靠东北自己来解决养老金收不抵支的问题确实很难。养老基金来源中除了征收收入外，中央财政和地方财政也都会补一部分。如果仍旧出现较大缺口，就需要依靠全国统筹了。养老金全国统筹已经讨论了很多年了，能很好地解决一些省份养老金不足的问题。

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