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服务业高质量发展行动纲要将出 多部委加紧完善政策细则(3)

2019-01-24 13:47:40    经济参考报  参与评论()人

如何提高政策可操作性和政策含金量?“服务业高质量发展需要建设一套与之适应的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系。”李俊表示,不同类别服务的高质量评价标准并不一样,要针对不同类型服务业分门别类制定相关体系。

“在政策可操作性方面,还要区别不同类型的服务业,根据具体服务业的行业特点,制定有针对性的政策,这就意味着,服务业高质量发展政策,一方面要制定适用所有服务业的普惠性政策,还要针对具体行业制定有针对性的政策。”李俊表示,需要让企业切实感受到政策的优惠性和普惠性,尤其是要在企业敏感性较强的税费减免等方面出台实质性举措。

迟福林指出,要以建立公平透明的竞争政策为重点,提高市场主体经营领域的政策“含金量”。以竞争中性、所有制中性为原则实现各类市场主体的充分竞争是服务业高质量发展的基本条件。要实现服务业领域从补贴个别企业、行业的产业补贴政策,向为需要支持的产业提供更好的基础设施和市场环境的现代产业政策转变。

“服务业高质量发展的关键还在于服务业市场的全面开放。”迟福林说,需要全面落实准入前国民待遇,除部分关系国家安全的服务业外,凡是对国有企业开放的,都对内外资企业开放;凡是内资经营范围的规定一律适用于外资。

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