储气库，顾名思义就是存储天然气的“仓库”，在天然气消费较为平淡的夏季将天然气注入，到了冬季采暖用气高峰时再将气提取出来，起到削峰填谷的作用。通过把天然气注入地下圈闭或人造洞穴形成的一种储气场所，主要作用类似长江沿岸的湖泊，可以调节冬夏用气峰谷差，提升管道输送效率；或作为战略储备和应急储备，应对进口中断和短缺，保障国家能源安全。

2017年冬季至2018年春季全国较大范围内出现的天然气供应紧张局面，再度敲响了国内储气能力不足的警钟。根据国际经验，一旦天然气对外依存度达到和超过30%，地下储气库工作气量就需要超过消费量的12%，而且国家整体储气能力要达到一定规模。2017年中国天然气对外依存度接近40%，2018年超过40%，但储气调峰设施远未达到前述标准。对标其他国家，中国的储气库建设还处于初级水平：地下储气库工作气量仅为全国天然气消费量的3-4%，国际平均水平为12-15%。

储气库为何建设难？在地质条件上，与美国气藏埋深浅、密封性强的地质条件相比，国内储气库优质大型库址资源缺乏，规模选址难度不断加大。中西部地区大型气藏库源区埋藏深、构造复杂，东北中小型气藏库源区断块多、密封性差，东部沿海地区缺乏油气藏目标且品位差。地质条件差，意味着钻井难度大。国内缺乏高压大型注采核心技术与装备，注气压缩机仍依赖进口，给大规模经济高效建设储气库带来严峻挑战。

更现实的问题是储气库投资大，建设周期长，地下储气库从建设到最后储气完成，有的需要十年以上。2014年油价下跌后，油气企业普遍经营压力大，投资能力不足，影响了企业投资储气设施的积极性。

根据规划，中国石油将建立东北、华北、中西部、西北、西南、中东部六个区域储气中心，按照“先东后西、先易后难”的布局原则及“达容一批、新建一批、评价一批”的工作部署，充分挖掘储气库建设潜力，加快推进储气库建设。特别是对新纳入规划的23座储气库，以提质、提速、降本增效为中心，制定针对性措施，系统优化设计，确保储气库建设组织到位、措施到位、运行到位，达到快速建产、效益运营的要求。

按照规划部署，中国石油将加快已建成储气库的达容扩容工作，进一步完善10座在役储气库（群）井网部署和地面配套能力，达到快速提升工作气能力的需求；同时，全面开展新建储气库的评价和建设工作，抓好现场试验和工程建设的组织和实施，按照方案和计划有序展开；做好评价储气库的论证和技术储备，抓好前期研究和试验评价。

当前，国内已建成储气库（群）共13座，中国石油负责建设和运行其中10座储气库（群）。2018年冬季-2019年春季，计划采气量将超过80亿立方米，同比增长10%以上。除对储气库进行达容扩容外，2018年6月，中国石油储气库进行业务体制改革，储气库移交勘探与生产分公司归口统一管理，统筹规划建设和运营管理。管道企业所属储气库（群）全部移交相应油田企业。

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