新闻背景：

数据显示，2018年1到11月，我国城镇新增就业1293万人，同比增加13万人。此外，2018年11月全国城镇调查失业率为4.8%，比上月和上年同期均下降0.1个百分点。从就业年龄来看，25至59岁劳动年龄人口是参与社会经济活动的主力军，其失业率继续稳定在4.4%的较低水平。

稳就业未来着力点在哪里？

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2018年12月初，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，意见提出：对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

此外，加大创业担保贷款支持力度，符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款。实施三年百万青年见习计划，将就业见习补贴范围扩展至16－24岁失业青年。

胡乃军：企业有钱赚 就业会更稳

清华大学就业与社会保障研究中心副主任 胡乃军：稳就业的核心是在于稳企业，企业有好的市场环境，有钱赚，企业稳了，就业才能稳。从持续推出的政策来看，包括进一步减轻企业负担，也包括让企业有好的融资环境，包括相关的配套服务也在跟上，这些都是在助力企业成长，稳定就业预期。

　　刘戈：新旧动能转换带动新旧岗位转换

央视财经评论员 刘戈：新旧动能转换带动的就是新旧岗位的转换，我打个比方，像建筑工地的一个建筑工人，他可能会转换成了快递小哥的新岗位，这是属于旧的行业向新的行业转换。另外还有从制造业向服务业的转换，在一些大城市对服务业需求逐步增加，一些从事制造业的人员就会转向服务业，比如餐饮、养老、旅游、文化娱乐等行业。

胡乃军：稳就业需要多方联动 是一个综合系统工程

清华大学就业与社会保障研究中心副主任 胡乃军：未来稳就业要注重多个部门的政策协调性、综合性和统一性，原来可能一个部门出台一个政策就能起到很好的就业调控作用，但现在不仅需要人力资源和社会保障部门，甚至需要发改委、工商、税务、环保等各个部门出台政策，还需要财税金融等部门的支持，发挥一揽子统筹整合的作用，政策的效果才能更大发挥出来。

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