新一轮农地改革施工图已明晰

土地承包期再延30年政策抓紧制定

更多土地制度供给将渐次落地

40年间，特别是党的十八大以来，所有权、承包权、经营权“三权分置”改革加速落地；农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革“三块地”改革全面推进，为农业农村农民的大发展划下浓墨重彩。

《经济参考报》记者获悉，在新一轮农地改革施工图中，更多土地制度供给将加快落地，落实承包地“三权分置”制度、探索建立农村土地承包权退出制度、完善农村集体经营性建设用地入市制度、推进宅基地制度改革等关键领域都将有新突破。近期，在稳定农村土地承包关系方面，还将完成承包地确权登记颁证工作，抓紧制定出台土地承包期再延30年的政策。

农地制度改革确立完善再深化

从改革开放之初的农村土地“大包干”，到“三权分置”改革、“三块地”改革试点，我国农地改革不断深化。

“小岗村18个农民按手印，成为农村改革开放的标志性事件。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大调动了农民积极性。短短几年时间，我们从农产品短缺变成丰年有余。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对《经济参考报》记者表示，如今的“三权分置”对于实现规模化生产和农业现代化，培养新型经营主体提供了更好的条件。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也对《经济参考报》记者表示，从农村集体所有制到“两权分置”再到“三权分置”，40年来，农村土地制度改革不断突破。“三权分置”适应了大量农村劳动力转移和工业化城镇化进程，实现了农业的规模化现代化发展。“可以说，40年来的农地制度改革实现了农村产权结构的优化配置，提高了土地的生产力。”

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