上海外高桥保税区是改革开放后中国大陆设立的第一个保税区。卡尔蔡司（上海）管理有限公司（以下简称蔡司中国）就是首批落户外高桥保税区的外资企业之一，从一家贸易为主企业，发展到加工、研发等多功能地区总部，见证中国改革开放40年的辉煌成就。

蔡司中国税务经理崔琴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），“改革开放40年，是中国经济迅猛发展的40年，也是外资企业获得重大发展机遇的40年。中国政府部门为外资企业在华发展做出了大量努力，其中，与税务部门的合作，就体现良好的互动关系。”

崔琴对记者说，为了加快企业办理出口退税进度，外高桥保税区税务部门在上海自贸区成立之初，就推出了出口退税无纸化措施，将蔡司中国纳入了首批试点企业，出口退税全程实行无纸化，退税周期也从原来的一般20个工作日，缩减至5个工作日，申办退税更省时省力。

崔琴还表示，随着出口退税工作的持续深化，当地税务部门又将公司纳入国际贸易单一窗口试点企业，出口退税速度再度得到了提升。伴随着蔡司中国的业务发展壮大，蔡司中国获取的出口退税从2013年至今，已经累计享受出口退税8070万元，这为公司提升竞争力提供了有效的资金支持。

对于大部分人来说，了解蔡司，源自镜头和镜片。蔡司作为全球光学和光电领域的先锋，主营开发和行销光刻技术、测量技术、显微镜、医疗技术、眼镜片、相机与电影镜头、望远镜和天象仪技术。

崔琴介绍称，其实早在1957年，蔡司就已经进入中国市场。但是直到20年前，蔡司才设立主要面向中国大陆的贸易公司，开展销售服务、培训等相关业务。2012年，蔡司在上海设立了创新研发中心，这是170多年来在德国以外的首个企业级创新研发中心，开启以产品研发来进一步推动总部的运营模式不断创新的道路。

经过近20年的发展，蔡司中国已经发展成为集贸易、加工、研发、结算、管理等多功能的地区总部。目前，蔡司大中华区的总营收已超越德国，成为蔡司全球的第二大市场。缴纳的税收也从开业初期2000年的196万元，增加到2017年税收2. 9亿元。

为更好地服务像蔡司中国这样的企业，外高桥保税区税务部门，推出了重点税源企业联系制度，加强了税务部门与企业，企业与企业之间的交流与沟通，企业有机会提出税务工作中遇到的问题，并能够得到很及时的反馈和解决。

崔琴告诉记者，2014年5月公司与德国蔡司签订一份购买三坐标测量机的合同，货物从德国汉堡运至上海，并于2016年5月报关，缴纳了56.16万元的进口增值税。但是，公司申报抵扣的时候发生了异常，海关缴款书有重号现象。这让公司经办人员相当紧张，将面临巨大的考核压力。无奈之下，蔡司中国将该情况通过联系人反映给税务部门。接到这一诉求，重点税源企业联系人二话没说，就协调了管理所、业务科室立即核实处理，不久就给予了同意抵扣的决定。处置时间比蔡司中国预料中的还要少。

今年，外高桥保税区税务部门着手研究解决了蔡司中国进口加工手册核销的历史难题，经过上海市税务局的协调，已经成功将海关信息传输到位，确保蔡司中国的申报退税不再受到影响。

蔡司中国的办税人员告诉记者，记得刚落户中国的时候，大部分涉税事项都要到实体办税服务厅办理，经过数十年的建设，如今登记、认定、发票、申报、优惠、证明等各类业务都可以在网上办税服务厅上申请受理。不仅网上办税服务厅，近年还有手机APP如支付宝或者微信也可以办理业务，实现了纳税人足不出户即可完成涉税业务办理，真正为纳税人提供全方位的事前、事中、事后服务，大大节省办税时间和成本。

随着改革开放的深入推进，税务部门的治税理念，也在发生深刻变化。2015年之前企业所得税优惠事项实行审批制管理。2015年出台的《企业所得税优惠政策事项办理办法》将管理机制调整为“自行判断、备案管理、自主享受”。2018修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》，企业可以通过“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理税收优惠。这种简政放权的趋势，一方面，加快了企业享受税收优惠的速度；另一方面，对企业税务工作也提出了更高的要求，需要全面而深刻地理解税收优惠政策，并适时而合理地享受。

对于未来的中国税收工作，蔡司中国公司总裁Maximilian Foerst表示，他期望进一步加大简政放权力度，推出符合发展的减税政策，切实减轻企业负担；多途径、全方位地提供税务政策法规培训，及时传递新政解读，帮助企业识别风险点，继续优化税收营商环境，携手助推中国改革开放事业的再出发。

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