伊朗是欧佩克成员中仅次于沙特和伊拉克的第三大产油国；受美国制裁影响，已被踢出欧佩克决策圈。

伊拉克一定程度上与俄罗斯、沙特协调石油政策，但就增产还是减产石油主要是“自己拿主意”，不与欧佩克保持一致。例如，2017年至2018年，伊拉克大幅上调石油产量，没有理会欧佩克的减产决定。

一些欧佩克成员国施行产量“最大化”政策，既没有增产空间，也拒绝参与减产等举措，实际置身欧佩克油价调控机制以外。

另外，以俄罗斯、阿曼为代表的非欧佩克产油国与欧佩克产油国之间存在协商石油政策的机制。科威特、阿联酋作为欧佩克成员，与阿曼一同，制定石油政策时往往追随沙特和俄罗斯的“风向标”。

美、俄、沙特三大产油国，再加科威特、阿联酋、阿曼，占据全球半数石油产量。按照肯普的说法，三巨头及其追随者决定国际油市的供应，难怪欧佩克的作用日益不明显。（杨舒怡）（新华社专特稿）

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