建立银行业绩考核同支持民营经济特别是中小企业挂钩的机制

11月20日，四川召开民营经济健康发展大会，并出台《关于促进民营经济健康发展的意见》（下称“促进民营经济20条”），从进一步激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护和强化组织保障6方面提出20条意见。

“促进民营经济健康发展，‘健康’这个词尤为关键。” 彭清华认为，可以从企业主体、各级党委政府和政商关系三方面解读“健康”。

企业主体要走出健康的“发展之路”，努力在转型发展中强身健体、提质增效，在创新发展中增强活力、塑造优势，实现高质量发展；各级党委政府要培植健康的“成长土壤”，最大限度发挥政策效力，持续优化营商环境，共同营造重商、尊商、亲商的良好氛围；政商关系要彰显健康的“交往之道”，亲而有度、清而有为，领导干部坦荡真诚搞服务、实实在在解难题，民营企业家挺直腰杆办企业、光明正大搞经营，实现企业健康发展、企业家健康成长。

彭清华说，在支持民营经济健康发展方面，“促进民营经济20条”的措施都是真金白银的干货实货，既充分借鉴全国各地成功做法和经验，又从四川实际出发，力求精准施策、务实管用。

在降低民营企业经营成本方面，在国家规定的税额幅度内，民营经济纳税人按上限享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策，一律禁止强制企业付费参加考核、评比、表彰。

“促进民营经济20条”还对降低人工成本、用电成本、用气成本、用地成本、物流成本等提出了针对性操作性较强的降费举措。彭清华介绍，四川作为清洁能源大省目前仍面临一些问题，一方面大量弃水发不出电，另一方面由于电价成本偏高用不起电的情况。因此要用改革的办法和市场化方式，切实降低用电成本，支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易，将符合条件的民营企业纳入省内电力市场化交易及留存电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围，积极稳妥探索推进水电消纳产业示范区试点；通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价。

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