11月20日晚间，海南航空控股股份有限公司（海航控股，600221.SH）公告称，与乌鲁木齐市政府经友好协商，双方同意通过股权转让方式对乌鲁木齐航空进行股权重组，实现政府对乌鲁木齐航空股权比例的扩大，乌鲁木齐市政府或其指定的下属子公司持有乌鲁木齐航空70%股权，海航控股持有30%股权。上述股权调整可采取现金或与航空经营相关的实物、股权资产形式进行认购。

此前，乌鲁木齐乌鲁木齐市政府下属子公司乌鲁木齐城市建设投资（集团）有限公司（下简称“乌城建设”）为公司控股子公司乌鲁木齐航空有限责任公司（下简称“乌鲁木齐航空”）股东，认缴出资比例为30%。

公告当天，海航控股与乌鲁木齐市政府于乌鲁木齐市签订了《乌鲁木齐市人民政府与海南航空控股股份有限公司关于乌鲁木齐航空有限责任公司股权重组战略合作框架协议》。

公告称，上述协议的签订，是为促进乌鲁木齐航空产业的转型升级，本着“一切有利于乌鲁木齐航空快速发展”的原则，结合各自优势，决定通过股权重组方式做大做强乌鲁木齐航空，将乌鲁木齐航空打造成为贯彻国家“一带一路”倡议、扩大对外开放的重要平台。

对于控股权变更后公司管理人员的变化，协议约定，股权重组完成后，基于持股比例对乌鲁木齐航空董事会进行调整，董事长由乌鲁木齐市政府或其指定的下属子公司推荐。总经理由海航控股推荐，在董事会领导下聘任海航控股专业化的团队负责乌鲁木齐航空的安全、生产和经营管理。

这也意味着，即使乌鲁木齐航空控股权发生变更，海航控股在乌鲁木齐航空的经营管理权仍将得到保留。

此外，协议还约定，乌鲁木齐航空已签订或正在生效的各类业务协议继续履行；股权重组完成前新签订的各项协议需经双方股东一致同意后方可签署；协议期满或未来新增的各类业务协议按市场化原则确定合作对象及协议条件，海航控股愿意向乌鲁木齐航空提供其所需的各类服务。

公告显示，由于海航控股尚未与交易对方签订正式股权重组协议，在正式股权重组协议签署及生效前，上述《股权重组战略合作框架协议》的履行不会对海航控股 2018 年业绩产生重大影响。后续有最新进展，将及时进行信息披露。

此外，公告还提示，乌鲁木齐市政府与海航控股本次签署的战略合作框架协议，属协议双方意愿和基本原则的意向性约定，最终合作条款将根据海航控股及乌鲁木齐市政府或其指定的下属子公司履行必要的内外部相关决策、审批程序后确定，并以签署的正式股权重组协议为准。本次签署的《股权重组战略合作框架协议》的执行情况尚存在不确定性。

据海航控股2018年度半年报披露，乌鲁木齐航空业绩呈亏损态势，2018 年上半年营业收入8.33亿元，净利润-0.50亿元，负债9.94亿元。

截至今年9月，乌鲁木齐航空运营14架B737-800型客机，1架E-190型客机。现已通航33个城市，首条国际航线乌鲁木齐=伊尔库茨克于2018年6月27日首航，第二条国际航线正在积极筹备中。

值得一提的是，今年3月8日，乌鲁木齐航空已与乌城建设签订增资框架协议，后者计划分一次或多次对前者增资不低于4.5亿元人民币，不改变原海航控股的控股地位。

乌城建投为乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会100%控股企业，成立于1995年1月4日，法定代表人为阮成江，主要经营范围是受市政府委托经营国有资产，开展城市建设项目和其他国有资产投资及咨询服务，接受政府城市建设资金，进行有偿使用。

乌鲁木齐航空于2013年11月经中国民用航空局批准筹建，注册资本30亿元人民币，由海航控股与乌鲁木齐市政府共同投资组建，现海航控股持股比例为70%。

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