同时，中国积极推进高标准自由贸易区网络建设，已与25个国家和地区达成了17个自由贸易协定。在新签订的自贸协定中，中国对12大服务贸易部门均做出了开放承诺，将承诺的分部门数量提升至120个左右，并在商业、建筑工程、分销、教育、环境、金融、娱乐文化体育、运输等服务部门做出了进一步开放承诺。此外，中国正在探索与自贸伙伴国以负面清单模式进行服务贸易谈判。

例如，近日中国与新加坡签署的《自由贸易协定升级议定书》强调，相互提升服务贸易自由化水平，升级了包括速递、环境、空运、法律、建筑、海运等原有自贸协定服务贸易承诺。

联合国国际贸易中心首席经济学家赵全表示，服务贸易是我国自贸区谈判和APEC等区域贸易协定的重点。另外，RCEP谈判有望在2019年达成，届时将推动新一轮服务贸易对外开放。

关键领域加速破局

“服务贸易已成为中国对外贸易发展的新动力和对外开放深化的新引擎，中国将继续在优先发展服务贸易，推动中国经济转型升级和向高质量发展方向采取重要举措。”冼国义透露。

“在进口博览会上，我国向世界宣布，将持续放宽市场准入，提升投资自由化水平，稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。”商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊对《经济参考报》记者表示，接下来，服务贸易有望获政策支持，加大开放力度。政策方面，正在加快推动服务贸易创新发展试点方案的深化实施，比如对服务出口型企业在所得税上的优惠等措施，有望加快落实；开放方面，上述重点服务行业的开放力度正在加大，这些服务行业都关系到国计民生，市场潜力巨大。

据悉，教育、医疗两个行业正在加速放宽外资比例限制。李俊表示：“未来一段时间，外资办学、外资办医方面预计会有比较大的突破，随着政策限制减少，我们将迎来更多国际性项目入驻。”

李爱民建议，要出台服务业与服务贸易高质量发展指标体系，加快构建生产性服务出口定价体系，加快探索服务贸易全模式对外开放，探索跨境交付、境外消费、自然人移动的负面清单管理模式，鼓励金融机构与服务业企业共同“走出去”。（记者 王文博）

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