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在加强示范引领方面,财政部会同18个部委推出第四批396个PPP示范项目,涉及投资额7588亿元;会同发展改革委推选27个市县作为2017年度推广PPP工作有力市县,国务院办公厅对这27个市县给予了表扬激励。此外,利用APEC、金砖、世行、亚行、亚投行等多边机制,推进PPP国际交流合作,服务“一带一路”建设。
除了规范PPP管理库,财政部还清退处理了连续12个月未更新业绩的PPP咨询机构库入库机构,将22家机构清退出机构库,两年内不得重新入库。
“清理、清退是为了PPP规范发展,而不是叫停PPP。为进一步做好PPP项目,应着力抓好筛选项目、确保公平竞争、提升PPP项目运营能力、严格债务管理、规范融资行为等多项工作。”孟春说。
根据财政部统计,今年二季度全国PPP综合信息平台项目管理库共清退项目856个、涉及投资额9569亿元,在库项目质量有所提高。同时,二季度管理库新增入库项目1185个、投资额14249亿元,覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团,表明PPP在全国各地继续平稳推进。
“PPP作为中央确定的一项长期系统改革,不可能一蹴而就,也绝不会半途而废,必将在规范中发展,在发展中创新,达到推动国家治理现代化、牵引行政财政投融资改革、实现物有所值的目的。”孟春说。
加强创新激活PPP能量
财政部PPP中心主任焦小平日前表示,PPP模式是一种以市场机制为主导的创新的、充分利用政府市场两种资源、以提质增效为目标的公共产品供给模式。PPP是政府市场合作的创新解决方案,既能解决基础设施供给不足,又能提高供给质量和效率。
今年以来,各地立足自身实际拿出实招,推动PPP进一步规范、创新发展。比如,有的地方加大奖补力度。2018年至2020年,福建省对推广PPP模式操作规范、成效明显、社会资本参与度较高的市、县(区)给予奖补,排名前两位的每个设区市(含平潭综合实验区)给予500万元奖励,排名前10位的每个县(市、区)给予300万元奖励。
财政部PPP中心5月8日发布的信息显示,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1695个,涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2005个,涉及投资额3.1万亿元
中金点睛发布报告称,从5-6月的最新数据看,PPP项目清理或已告一段落,3季度基建项目执行进度可能会明显加快。 2季度PPP项目库清理步伐有所放缓,且6月项目总投资额和数量均环比回升