近期，随着国企改革“双百行动”启动，员工持股和混合所有制改革成为市场关注焦点，而推进员工持股计划、混合所有制改革需要依赖多层次资本市场，当前新三板成为国有企业所有制改革、提高国有资产证券化水平的重要平台。

统计显示，截至2018年9月6日新三板挂牌企业共计10992家。而在新三板挂牌企业中实际控制人为国有企业的公司总计462家，占整体的4.20%。

“通过资本市场发展直接融资被确定为此轮国企改革的重点推进方向。”广证恒生分析师陆彬彬在接受《证券日报》记者采访时表示，新三板作为资本市场的重要力量，一方面与传统资本市场一样，可以通过发行股票的方式为企业提供融资服务；另一方面，可以为国企提供并购标的，有利于国企吸收优质资产做大做强。

2018年至今，新三板市场中共有29家国有企业实施增发融资，金额达到62.4亿元，而2017年同期增发融资金额为48.5亿元，同比增长了46.18%。同期，新三板市场的国有企业主动并购事件共有16起，其中有1个案例并购已完成。截至目前已完成的并购案例为新三板企业中青博联收购陕西青旅75%股权，涉及金额151万元。

“新三板国企并购重组，是响应国家对于国企改革重组的重要举措，也是完善市场资源配置整合，优胜劣汰的过程。”陆彬彬表示。

在混改层面，2018年新挂牌的国企艾茉森通过增量发行新股引入战略投资者、管理层及核心员工等对象。增资完成后，集团公司对艾茉森的持股比例为72.1899%，公司仍为艾茉森第一大股东，艾茉森控股股东和实际控制人未发生变化。

陆彬彬表示，新三板国有企业探索实行混合所有制企业员工持股，是国企改革不断深化的重要表现，对于发展混合所有制经济、切实推进国有企业混合所有制改革有重要意义，代表着国企员工持股计划已经初步进入实践阶段。实行员工持股计划有利于建立激励约束长效机制，为国企发展注入新活力。

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