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“社保费从明年1月起开始统一征收,时间紧任务重。事实上,包括建立工作协调机制、制定路线图时间表、开展调研、制定数据交接文件、组织培训、收集整理规范文件等相关工作早已密集展开。”江西省税务局社保费处处长杜晓华告诉《经济参考报》记者,从5月22日江西省税务局成立非税工作筹备组,目前已经将目标细化为100项具体工作。接下来还要制定详细的实施方案和交接工作方案,确定本省非税项目划转范围、持续开展一线人员操作培训等。“挑战还是挺大的。”他说。
随着“三定”规定的逐级落实,全面落地以及非税收入征管职责划转等工作的启动实施,改革已呈现出多层级叠加、多事项叠加、多主体叠加的局面,改革艰巨性和复杂性全面展现。新的税务机构还将同时面对纳税人和缴费人两大群体,也意味着服务发展的渠道更多、受众更广、作用更直接。
正如国家税务总局党委书记、局长王军所言,国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构,面向10多亿纳税人和缴费人,情况复杂、任务艰巨。王军指出,社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门,是国税地税征管体制改革的重要内容,通过改革,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费和非税收入征缴体制机制,将有利于为提高社会保险费统筹层次奠定良好基础,有利于为研究推进适时完善缴费比率和推进非税收入法治化进程奠定良好基础,有利于为深化“放管服”改革和进一步激发市场主体活力奠定良好基础。
“税务机构改革的深入推进,将有效促使我国税务机构设置更加合理,有力提高税收征管效率,深入推进税收管理机构专业化,为实现高质量发展提供有力支撑。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说。