澎湃新闻了解到，央行上海总部8月16日通知要求上海自贸区分账核算单元（FTU，Free Trade Accounting Unit）的三个净流出公式暂不执行，各银行不得通过同业往来账户向境外存放或拆放人民币资金，但实体经济真实的跨境资金收付需求不能受影响。

“简单地说，这一政策是为了减少境外人民币流通量，遏制套利资金做空人民币。”某国有大行国际业务部相关人士对澎湃新闻表示，但央行同样强调，实体经济真实的跨境资金收付需求要满足，不能受到影响。

或受这一消息影响，8月16日离岸人民币对美元汇率走高，盘中最高升至6.8549，高于在岸市场价格（人民币对美元即期汇率）超过300个基点。

根据《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则》，金融机构试验区分账核算单元可以通过内部联行往来的方式在其境内法人机构开立人民币清算专用账户，用于系统内及跨系统清算。该账户的日常管理应满足以下条件：FTU清算账户日末余额≤该日清算收支净收额的10%*宏观审慎调节参数；FTU清算账户月内日终累计净额≤10亿元人民币；FTU清算账户按月的日余额累计≤0。其中，宏观审慎调节参数由中国人民银行上海总部制定，并可根据资金流动及风险审慎管理需要进行调整。

随后，央行上海总部《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，明确了自贸区企业和金融机构在境外融入资金的规模、用途以及相应的风险管理办法。其核心是企业和金融机构可以自主开展境外融资活动，自主计算境外融资的规模，自主权衡境外融资的结构，扩大了经济主体从境外融资的规模与渠道。

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