（二）

当前和今后一个时期，处理好政府与市场的关系，建设现代化经济体系，需要关注以下几方面的内容。

第一，现代化经济体系呼唤更加理性的监管体系。传统社会的一大特点是，人的行为受到许多教条的约束。启蒙运动打破了这些约束，理性成为指导人们行为的圭臬。我国的改革开放之所以取得成功，也是因为抛弃了教条，代之以理性的思考和实践。目前，我国的经济体制改革仍面临不少问题，比如，在监管领域仍存在“重审批、轻监管”、监管资源分散、监管手段方式单一、监管执法不公等问题，需要进一步转变监管观念、工作重心和方式方法，推动政府部门从原来的重事前审批更多地转向加强事中事后监管上来，全面实施市场准入负面清单制度，更多强调“法无禁止即可为”，让全社会创新活力竞相迸发，从而推动我国现代化经济体系建设不断取得新进展，发展不断迈上新台阶。

第二，现代化经济体系必须为创新构建高效的制度环境。创新的最大特点是不确定性。在工业革命之前，重大创新主要是通过政府设立奖赏来推动；工业革命之后，经济的复杂程度大大提高，市场因而取代政府，成为创新的主要推动者。今天，我国经济已经非常复杂，一些领域已进入世界技术的“无人区”，在这个背景下，市场必然要成为创新的主体。而政府则要为市场提供保护创新的制度环境，包括完备的知识产权保护制度、高效运转的金融市场以及无缝对接的技术转化体系等。其中，知识产权是对创新者价值的认可，是创新的催化剂；金融市场为创新提供初始融资，摊薄整个社会的创新成本；技术转化是我国经济的一个薄弱环节，而发达国家在这个环节上的投入远远超过在技术发明环节上的投入，我国需要在这方面奋起直追。未来，我们要在强化知识产权保护、完善金融服务体系、构建与科技发明无缝对接的技术转化体系等方面下功夫，切实为创新构建高效的制度环境，进一步强化创新对建设现代化经济体系的战略支撑作用。

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