东北地区，由于近年来生育率持续低下，年轻人口外流，所以交保险的人少，领保险的人多，出现缺口。当期的养老金甚至收不抵支。2017年，辽宁养老金存额可支付月数为5.9个月，远低于平均水平17.2个月。

养老金的这种地区不平衡，只有通过国家一级的统筹才能有效解决。现在国家已经开始进行基础养老金的全国统筹，也建立了中央级的调剂基金，具体还要看落地以后的执行情况。

除了中央统筹以外，还要实现养老金的多渠道筹集，比如企业年金，商业养老保险。不能形成这样一种观念，即全部由国家负担养老，这是不现实的，整个社会也会不堪重负。

中国新闻周刊：中国现在的养老服务体系主要有什么问题？是否可以参照欧美、日韩等老龄化程度较严重国家的经验，进行完善？

张车伟：现在中国的养老服务体系，最大的一个问题是，缺乏低价的、百姓能够负担起的养老服务。从根本上讲，是因为中国的老年人在过去积累得太少，收入水平比较低，不能够负担更高端的养老服务。这个问题，也需要政府介入和社会企业共同解决。

按照目前的行情，公办养老机构月均费用在2000-4000元，私立养老机构分为低、中、高三档。低档为月均1500~3500元，中档为3000~8000元，高档月均价格在8000元以上。现实中，中、低档私立养老机构的床位供不应求，8000元以上的机构入住率不足30%。

从全世界来看，我觉得欧美等国，尤其是欧洲的养老模式并不适合中国。欧洲以机构性养老为主，而居家养老更符合中国的国情。因此，在这方面，政府要给予一些鼓励和政策支持，尤其是资金上的支持，同时要动员全社会的力量，完善养老服务体系，提供更多养老设施。

《中国新闻周刊》2018年第30期)

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