外部环境发生明显变化，扩大内需是关键。

会议指出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要实施好乡村振兴战略。

“这释放出深化供给侧结构性改革的明确信号。”王军说，短期在需求调控上加大力度，中长期将继续通过改革手段深化供给侧结构调整。

张燕生认为，补短板要着力在创新、绿色、民生等领域鼓励形成新的投资需求，同时促进营商环境优化，推动形成民营、国有、外资共同投资的良好环境。

不过，专家也提醒，现阶段加大基础设施领域补短板力度，要在新发展理念和高质量发展的要求指引下，从财政可持续的角度，选择既有利于稳定当前，更有利于未来供给侧结构优化调整和长期可持续发展的项目推进。

“下一阶段去产能要侧重打通制度梗阻，解决僵尸企业处置进度缓慢、企业效率不高等深层次问题。”王军说。

信号三：防范风险　金融要更好服务实体经济

随着去杠杆稳步推进，金融如何既有效防范风险又服务好实体经济，成为当前经济发展的重要课题。

会议要求，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。

“‘稳金融’就是要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示，随着结构性去杠杆稳步推进，上半年金融风险防控成效初显，但杠杆结构仍面临一些问题，民营企业和小微企业的融资难融资贵问题不容忽视。这要求保持流动性合理充裕，以优化民营企业和小微企业的融资环境。

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