郝智超也表示，由于部分不规范运营的短信息服务提供商系统不完备，就简单粗暴地“啥也不发了”，导致用户收不到验证码。这是造成这一现象的主要原因，这一现象也侧面反映出该短信息服务商违规。根据《通信短信息服务管理规定》第十九条规定，一个端口如果用来发送验证码等服务类信息，就不应再用来发送商业性短信息。即同一端口不能既发送验证码，又发送商业性短信，这样的做法是违规的。

至于将举报用户拉入“黑名单”，甚至要挟用户的做法，郝智超表示，就更是“错上加错”的做法，是极不负责的表现。

严监管下恶意举报或成行业潜规则

而服务商之所以会有这样不负责的行为，郝智超指出，或都源于监管部门的严格考核。

依据工信部近日发布的数据，2018年一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报50940件，环比上升18.0%，同比上升130.9%。郝智超透露，目前相关监管部门不断加大对垃圾短信治理力度，短信息服务提供商不再发送服务类短信的原因，可能也包括为降低用户投诉率，让自己免于处罚。

有企业短信服务商告诉《证券日报》记者，由于电信运营商要求企业短信服务商的举报率需控制在百万分之0.5以内，也就是发送200万条短信如果产生1条投诉即为超标，服务商就将面临端口整改、关停等处罚。

“在这样严格的考核之下，短信息服务提供商为降低投诉率会采取一些不负责任的做法”，此外，郝智超还补充了另一种可能性，即由于垃圾短信举报投诉的严格考核，出现了部分“职业举报人”或故意投诉人、恶意投诉人以投诉为由向运营商和短信息服务商勒索钱财、话费、靓号等行为。因此部分电信运营商和短信息服务提供商也会将此类人员号码列入黑名单，不再发送短信。

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