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在去年12月11日环保部(现为生态环境部)与河北省联合举行的媒体座谈会上,河北省发改、住建等职能部门向媒体坦陈燃煤替代得失。河北省住房和城乡建设厅燃热中心主任焦世清当时披露,2017年河北省共完成农村气代煤、电代煤253.7万户,其中气代煤231.8万户。也就是说,去年仅气代煤用户数这一项就超过了年初制定的气(电)代煤总目标,且气代煤用户数是电代煤用户数的10倍。
去年华北地区的用气紧张也引发了主管部门、地方政府和油气企业的高度重视及反思。今年以来,国内天然气储运基础设施建设明显提速。
此外,今年7月国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确要求,有效推进北方地区清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。
对于今年推进清洁能源供暖需解决的气源问题,《工作方案》进行了详述,“气源落实”的前提条件愈加突出。
《工作方案》提出,合理安排新增气代煤规模。坚持以气定改、先合同、后改造,在确保气源落实,供气安全的前提下,安排145.1万户。此外,要对工程建设、运行管理、气源落实等全面进行“回头看”,查找工程漏洞,整改发展问题,消除安全隐患,改进管理服务,确保不再出现任何问题。对确实不具备实施电代煤等其他清洁取暖方式的,进行摸底排查、分类规划、认真准备,在确保气源落实、供气安全的前提下,稳妥推进气代煤。
根据上述方案预测,2018年采暖季全省用气需求至少105亿方,新增34亿方。其中,农村煤改气约需53亿方(包括303万户存量和今年145万户增量),新增20亿方;其他用气约需52亿方,新增14亿方。供应方面,该省已与三大油协议落实采暖季供气107亿方,新增38.2亿方。其中,中石油75亿方、新增17亿方,中石化13亿方、新增9.7亿方,中海油19亿方,新增11.5亿方。