山西部分省属国企受访干部说，山西国企正在由重规模、粗放式向重效益、精细化转变。以前一些国企存在“靠打营养液、吃激素”，为了做大规模、数字，自个儿辗转腾挪，顾了“面子”却伤了“里子”。如今，山西明确提出转型指标体系，推动发展新动能，就是对企业的“虚胖”行为开出的良方。

国有资本布局进一步优化

力争A股、H股等资本市场有新突破

随着山西省国企国资改革进入全面“施工期”，2018年被确定为山西省国企国资改革的攻坚年。山西省国资委明确将全面深化混改，进一步优化国有资本布局，力争A股、H股等资本市场有新的突破。

首先，全面深化混合所有制改革。集团层面继续推进建投集团、汾酒集团混改，在各集团选择5家左右企业推进混改，稳步推进员工持股试点。加快落实两批“腾笼换鸟”项目落地，加强市场对接，通过让渡股权置换资金，加快发展战略性新兴产业。积极对接资本市场，优化上市公司配置，加强企业上市后备资源培育，力争企业A股上市有新的突破，重点辅导国际能源在H股上市，新增3至5家新三板挂牌企业。引导和支持上市公司利用资本市场再融资，融资规模同比提高30%以上。

其次，完善现代企业制度，深入推进“三项制度”改革，在全面完成公司制改革的基础上，加强企业集团和分子公司人事、劳动、分配制度改革，打破职级界限，增加市场化选聘比例，积极稳妥实施干部退出机制，实现公司直接用工同比减少。开展职业经理人市场化选聘工作，进一步完善外部董事制度。完善省属企业专职外部董事薪酬管理办法，进一步细化科技人员激励机制。

第三，提升国资监管水平。全面推进“放管服效”改革，采取分类定位，明细权责边界，授权经营方式，指导股权类和产权类公司规范运营，提高资本回报率。“一企一策”签订经营业绩考核目标责任书，突出创新驱动、转型发展、上市公司导向。出台经营业绩第三方评估办法，建立省属企业负责人经营业绩年中期考核制度，加强考核成果的运用。明确企业主业和辅业目录，严格投资监管，全面推行格盟先进管理经验。

第四，探索山西省属企业委派总会计师管理工作，强化出资人、外派监事会和审计、巡视协同监管制度，建立国企大数据监管系统，对省属企业继续开展专项审计。完善与强化省国有资本投资运营公司的职责及运作机制，重点在引领战略性新兴产业投资、促进“腾笼换鸟”和僵尸企业出清方面发挥作用。

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