一位银行业人士向澎湃新闻表示，监管罚单数量确实能说明一些问题，但纯碎以罚单数量来计是不公平的。其实各级银监部门对同样一个违规案件的处罚标准还是有所差异的，有些省市处罚比较严格，披露比较详细，有些省市则宽松一些。一些相同的违规案件，其背后的反映的问题也有所差异，比如某大行的票据违规，犯罪分子可以将票据从保险柜拿出再放入报纸；某股份行发债再去还自己的贷款，这些涉及到严重的内控失效，是非常严肃的问题。罚单背后的构成要素不同，也使得不同银行的罚单存在较大差异。

除此之外，该人士还谈到，工行这类大行对一线基层网点的管控相对是比较弱的，不像管理半径较小的城商行，总行可以管到具体业务网点，传导性相对比较强。此外，基层网点的情况较为复杂，垂直管理绝非易事。

19张罚单超百万元，理财乱象、掩盖不良等违规频现

五大行吃到的313张罚单中，有19张罚款金额超过100万元。

从违规案由来看，上述罚单多触及一些监管部门的整治重点。今年1月，原银监会发文明确了今年银行业8个重点整治方面，给出22条工作要点，违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等被列为2018年整治的重中之重。

原银监会指出，要整治违反房地产行业政策的相关行为，包括直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资等。具体到个案，交通银行厦门分行因违规发放土地融资，内部控制不足，未能防范假按揭、假征信、假评估等被罚150万元；建设银行厦门市分行则因理财资金违规用于支付土地款等被罚120万元。

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