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显著动力:工业产品价格持续上涨
专家指出,今年以来财政收入增幅快于GDP,一个显著拉动力是现行税制下财政收入增长对价格变化弹性较高。
“财政收入增速是按现价计算,而国家统计局公布的GDP增速是按不变价计算。”刘尚希解释说,这一模式导致我国以流转税为主的税制结构下,由于流转税占全部财政收入约4成,因生产价格指数(PPI)上涨带来的财政增收效果明显。
以第一大税种增值税为例,国内增值税等于销项税额减去进项税额的差额,其中销项税额受当期价格影响较大,进项税额受前期购进产品或原材料价格影响较大。因此在PPI上行周期,由于前期采购成本价格较低、进项税额相对少,而当月销售产品价格较高、销项税额相对多,因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之,PPI下行周期则减收效果更明显。
数据显示,2017年PPI增长6.3%,结束了自2012年以来连续5年下降态势,在此基础上今年前4个月增幅仍为3.6%。
“今年主要工业产品价格继续上涨,对以现价计算的税收拉动作用显著,带动资源型行业税收快速增长。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,前4个月,钢铁、化工、建材和煤炭等行业税收分别增长105.4%、50.7%、26.8%和26.1%。
据中国钢铁工业协会数据,2017年底,中国钢材价格指数比年初增长22.4%,重点大中型企业累计销售收入增长34.1%,净利润增长613.6%。
“钢铁价格上涨带动企业所得税收入增长177.7%。”国家税务总局所得税司司长邓勇告诉记者,企业所得税实行按月(季)预缴、年度汇算清缴的纳税方式,因此前4个月企业所得税增长快,实际也是企业2017年第四季度及全年利润增长的反映。