北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌认为，选址如果选在郊区、新城，有助于建设新城、价值提升，地方政府可以在新区开发中获得更多增值收益；另外征地拆迁成本较低。所以历史上很多高铁站都会选择在郊区建设，这符合目前中国发展阶段和格局。

因此，在李红昌看来，高铁站选址偏远更多主要还是出于经济和发展的考虑。至于是否应该如东京、巴黎一般把高铁站建在城市核心区，李红昌认为，恐怕要因城而异。在实际操作中，要因地制宜。对于成熟的大都市，如北上广深，要尽量把高铁站选择在建成区，方便老百姓出行，实际上也是这样操作的；而对于新发展的城市、空间较大的城市，如果出于对建新城的考虑，在城市相对边缘区域建高铁车站是比较经济的做法。在现实中，二者相协调的情况较多，即一方面要建一个距离城市不远的车站，另一方面也需要通过轨道交通等公共交通的发展来实现有效衔接。

为推进高铁车站周边区域合理开发建设，“指导意见”提出，高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。

李红昌认为，要实现高铁建设的经济、可行，高铁开发不能成为土地炒作行为。从这一点看，“指导意见”很好。这需要从规划、标准方面进行严格审查。

“指导意见”还特别提到，地方应坚决遏制隐性债务增量，列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。

（原标题：高铁站选址建设有了“指导意见” 专家表示应因城而异）

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