浙江在鼓励地方企业上市方面一直非常积极，各地都推出过很多优惠政策。宁波2015年时就曾推出鼓励政策，企业境外上市最高补助300万。

这次西安推出的“龙门计划”，也是下了决心的。证券时报曾报道，陕西省内上市公司数量较少，这一现象令主政者感到焦灼。一位权威人士透露，2017年陕西省某主要领导曾要求相关部门，要在各个开发区寻找后备企业，鼓励企业尽快上市，“要钱给钱、要政策给政策”。

如果扶持企业上市上升到政府层面，一般都会有“大领导站台”。

比如，“凤凰行动”印发至今7个月，据政知君统计，浙江省长袁家军至少在5个公开场合谈起该计划，不少还是国际场合，比如第四届世界互联网大会。力度之大，可见一斑。

鼓励企业上市最终为了实现政府自己的目标

政府之所以对企业上市如此热衷，大概有几方面原因。最显著的，政府有就业、公共服务和经济增长这三方面的目标。

上市公司无疑都是各地的优质企业、明星企业，对当地的就业和经济增长有很大的促进作用，带来的高额税收也为政府公共职能的实现提供了保障。

另一方面，公司上市后，对扩大当地名声、扩大“朋友圈”都有很大帮助，进而提振当地经济。

中国社科院世界经济与政治研究所于焕军博士说，地方政府补贴上市公司的最终目的是实现自己的目标。

不过，对于政府是否应该扶持企业上市、补贴上市企业等一直有争议。

有的专家认为，上市公司获得财政补贴已成为常态，但不可忽视的是，有些上市公司已经患上了“补贴依赖症”，自身无法健康成长。

长江商学院经济学教授许成钢曾在2016年底的一次演讲中也指出，有些上市企业资不抵债的时候，不破产也不退市，而是由政府通过各种各样的方式向业绩差严重亏损的上市公司注资，不仅扭曲了金融市场，而且破坏了市场秩序，直接从负面影响创新的融资。

（原题为《这些“代号”背后涉及亿万资金》）

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