为此，《意见》提出了临时性过渡措施：目前储气能力不达标的部分，要通过签订可中断供气合同，向可中断用户购买调峰能力来履行稳定供气的社会责任。同时，各方要根据2020 年储气考核指标和现有能力匹配情况，落实差额部分的储气设施建设规划及项目，原则上以 上项目2018年要全部开工。“就是说，你离那个目标还有多少缺口，差额部分储气设施建设规划项目，原则上要在2018年开工建设。”刘德顺称。

储气建设的最终目标，建立以地下储气库和沿海 LNG 接收站储气为主，重点地区内陆集约、规模化LNG储罐应急为辅，气田调峰、 可中断供应、可替代能源和其他调节手段为补充，管网互联互通为支撑的多层次储气调峰系统。

为此，发改委将从中央预算内资金中拿出一定的资金来补贴储气设施建设，鼓励推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策。

在价格机制上，坚持市场主导。《意见》提出，推进天然气价格市场化，全面实行天然气购销合同。储气服务（储气设施注采、存储服务等）价格和储气设施天然气购销价格由市场竞争形成。构建储气调峰辅助服务市场机制，支持企业通过自建合建、租赁购买储气设施，或者购买储气服务等手段履行储气责任。

发布会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程透露，发改委将加快办理储气项目核准和建设手续，具备条件的项目年内将全部开工建设，今年供暖季前，全国储气能力有望超过160亿立方米；发改委还将推进重点管网互联互通，今年供暖季“南气北送”将在去年供暖季基础上，再新增约3000万立方米/日的供气能力。

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