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举一个具体的例子,由于券商的管理力度存在差异,券商之间也存在监管信息的不对称,有些投资者为了钻漏洞,会选择新开户或者转指定等方式逃避监管。针对这种情况,《通知》特别对重点监控账户持有人新开证券账户或转指定申请进行了严格约束。
上证所要求,重点监控账户持有人申请新开证券账户或重新指定交易的,均须临柜办理。券商应当对相关申请开展审慎评估,认为可以开立账户或办理指定交易的,应当要求客户向其书面承诺合规交易,并留存经合规负责人确认的评估审核文件。此外,券商应当于新开户或转指定的次月,及时报告相关客户的情况。
深交所则要求券商对重点监控账户持有人的新开账户申请须开展审慎评估,开立账户须经合规负责人签字确认,开户后须连续6个月提交月度报告。新开账户因异常交易行为被深交所采取自律监管措施的,深交所将对相关会员酌情加重惩处。
上证所表示,考虑到需要为会员预留两个月的技术准备时间,将于2018年7月起向全体会员正式发送重点监控账户名单。下一步,将以《通知》发布为契机,组织落实各项监管要求,积极开展会员交易管理培训,并将会员落实《通知》要求的情况,全面纳入会员现场检查范畴,及时敦促会员切实履行交易管理职责,共同维护证券市场的稳定健康发展。
深交所相关负责人则表示,本次发布《通知》加强重点监控账户管理,是深交所适应市场形势与监管理念变化、打击异常交易行为的一记“重拳”。下一步,深交所将持续深化依法全面从严监管,不断完善相关配套制度,进一步提升科技监管能力,增强一线监管威慑力,维护市场交易秩序,保护投资者合法权益,促进资本市场健康稳定长远发展。