布鲁金斯学会2018年3月的一份报告指出,以铁锈带为代表的“特朗普选区”受国际贸易混乱的影响很高,依赖对外出口的岗位很多。密西根州的汽车和宾州的交通设备对“贸易战”分外敏感。
从北美自贸区的角度来看,铁锈带对自由贸易的依赖更为明显:当地超过一半的产品位于制造链的中游,一辆美国车,从原料到成品,可能要进出美国边境七八次。
另需要指出的一点是,使用钢材的企业肯定要比制造钢材的企业多。美国传统基金会分析商务部数据得出结论:美国大约有20万岗位从事钢铝原材料生产,但下游制造涉及650万工人。
中方反击的“七寸”
具体看铁锈州对华出口结构,其核心领域产品将会受到贸易战的较大冲击。
3月23日,中国商务部发布了拟对美部分产品加征关税清单,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。清单共分两部分,第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
目前,中国尚未针对301调查报告采取反制措施,但商务部表示,中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战。外交部也回应称:美方不要捡了芝麻丢了西瓜,既损人更害己。
中国国际经济交流中心副理事长魏建国3月24日表示,继宣布第一批中止减让产品清单之后,中国正在研究第二批、第三批清单,比如飞机、芯片领域。
“中方目前的态度比较克制,但并不代表没有好牌。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,贸易战会发展到什么程度,要看美国走到哪一步。中国要反击这场贸易战的“牌”有不少,从大豆到汽车、飞机,可以打出组合拳来回击,这些商品的可替代性都比较强。
全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在中国发展高层论坛2018年会上说道:“如果要我来打(‘贸易战’),我肯定先打大豆,然后打汽车,然后打飞机。”
美国多家主流媒体也担心,大豆、航空航天、汽车会成为中方反击的“七寸”。
根据美中贸易全国委员会(USCBC)发布的2016年《美国各州出口报告》,中国是美国49个州的前五大出口国之一。对华出口额排前十的州中,铁锈州占两个:密歇根州和俄亥俄州。
对于7个曾投给特朗普的铁锈州来说,中国均位列前三大出口国之一。具体分析这些州对华的前三大出口产品,有5个州涉及油料、谷物,2个州涉及汽车,2个州涉及导航测量设备。
对华出口共在上述7州产生143500个工作岗位。