河北唐山钢铁业非采暖季错峰生产：全国首例，总计244天

澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，日前，唐山出台《唐山市钢铁行业2018年非采暖季错峰生产方案》（征求意见稿）（下称“《方案》”），2018年3月16日至2018年11月14日，也就是除采暖季之外，唐山在非采暖季也将实行限产。限产最低比例为10%，最高比例为15%。

这则《方案》在钢铁业内引起巨震，这意味着“全年限产模式”已正式开启。“我的钢铁网”分析师徐向春对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，唐山钢铁非采暖季也限产在全国范围内确是“首例”。“ 现在中国经济追求高质量发展，其中就包括环境质量的改善，京津冀地区的钢铁产业，适度的减控制产量，也是为改善大气质量做出应有的努力。”

目前，唐山市粗钢产量占到全国总产量的10%，8800万吨左右。而据业内预计，唐山市的高炉炼铁产能则大约为1.16亿吨。

《方案》指出，在全面贯彻落实国家和省关于采暖季钢铁行业错峰生产有关要求的基础上，综合考虑唐山市环境空气质量现状，钢铁企业所处区域和气象条件，对全市钢铁企业实施非采暖季精准化、差异化错峰生产，坚决打赢蓝天保卫战，为满足人民群众日益增长的优美生态环境需要提供有力保障。

错峰生产时间为2018年3月16日至2018年11月14日，共计244天。钢铁企业限产比例与其对唐山市主城区空气质量的影响程度直接挂钩，并根据气象条件综合确定限产比例。未取得排污许可证的钢铁企业全都停产。采用对高炉实行部分时间段停产的方式实施管控。

《方案》显示，钢铁企业限产比例在10%-15%，设置基础限产比例和动态限产比例两部分。

位于市主城区的河钢集团唐钢公司(本部)、河北唐银钢铁有限公司、唐山国丰钢铁有限公司基础限产比例为15%，其余各县(市)区钢铁企业基础限产比例为10%。位于市主城区的钢铁企业不再增加动态限产比例；其余各县(市)区钢铁企业在基础限产比例的基础上，根据各月常年主导风向变化情况(依据历史气象统计资料)，对位于市主城区上风向的钢铁企业限产比例再增加5%。

唐山市此番非采暖季钢铁行业高炉炼铁产能错峰生产总任务为987.5万吨。由各县(市)区政府足额逐月分解落实到辖区具体企业、具体装备和限产时间，对于隶属首钢、唐钢的钢铁企业，各县(市)区按不高于本方案第四条确定的错峰生产比例实行统一管控，其中位于市主城区的唐钢本部和唐银错峰生产比例不得低于15%。

任务分解落实情况于2018年3月5日前上报市政府。

另外，《方案》中规定，2017年发布的《唐山市2017-2018年采暖季钢铁行业错峰生产方案》及配套文件中所列需延长错峰生产时间的企业，应在完成采暖季延长错峰生产任务的基础上，同时完成非采暖季错峰生产任务。

唐山供电公司每月还需向市钢铁行业非采暖错峰生产工作领导小组报告一次限产企业的购网用电量情况。

值得一提的是，唐山市甚至整个河北省将“延长采暖季钢铁限产”的消息此前就已传出。外媒在1月曾报道，河北省将采暖季钢铁限产结束时间从3月15日延长至5月15日。澎湃新闻当时也了解到，河北省当时就在考虑“全年限产”。

但河北省政府官方在2月1日通过“河北发布”官微澄清上述报道“不实”。 省大气办有关负责人表示，此为不实消息，省政府、省大气办从未研究过此事。河北省将严格按照《2017-2018秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》的有关规定，对有关行业实施错峰生产。

徐向春在接受澎湃新闻采访时还表示，“通过提高环保标准以及环保限产，迫使一些竞争力弱、环保标准不高的企业退出。京津冀地区，利于产业布局优化。”其预计，其他一些钢铁产能过大、环境承载能力有限的地区，或许也存在出台类似政策的可能。