事实上，像小郭这样“全国流量不够用，本地流量爆棚”的人大有人在。但是因为运营商设置全国流量使用优先级：套外赠送流量的优先级低于套内流量。就是说，先使用套餐内的流量，等套餐内的流量用完了，赠送的流量才能派上用场。不过，这种尴尬很快就会作古，因为从7月1日起，流量漫游费将全面取消，不再区分省内、省外/本地、全国。

而北京晨报记者注意到，运营商经常会给用户赠送流量示好，也常常推出一些抢流量的促销活动。但有业内人士指出，其实对于目前这种流量赠送方式，赠送的流量往往原路返回，用户感知并不强。既然赠送了，为什么不索性大方些呢？电信观察家项立刚指出，赠送流量更多的是运营商的市场策略，吸引用户。不过相信取消流量漫游费以后，运营商恐怕就没有这么“豪气”了。

3　说好的不限量套餐，为什么要限速？

运营商们最近在卖力吆喝“不限量套餐”，但是引来不少消费者的质疑：超过20G后被降速，回到3G时代，甚至2G时代，使用超过100G后被直接停网。网友们纷纷抱怨，惠民套餐暗藏套路，运营商缺乏诚意。

不过在业内看来，运营商对不限流量套餐进行限速的做法无可厚非，这照顾了多数4G用户公平使用网络的选择。

北京邮电大学教授曾剑秋分析指出，目前的网络条件下，运营商很难做到真正的流量上不封顶。由于移动网络带宽有限，多用户同时持续高速占用的话，很可能造成网络拥塞。此前美国电信巨头AT&T曾经推出不限流量、不限速的套餐，但结果因为网络无法承受而叫停。

限速限量是目前国际流行做法，阶梯式设计——首先满足绝大多数用户使用量范围内承诺的最高网速，到达限速限额之后，网速便会下降。

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