中国在最近一周对外开放的措施频出，在业内人士看来，这些积极信号似乎只是前奏。

为推动吸引外资便利化，5月16日召开的国务院常务会议决定，从6月30日开始，在全国推行外资企业的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”。

23日，国务院公布的《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》（下称《通知》）提出，11个自贸试验区全力推进制度创新实践后形成的自贸区第四批改革试点经验，包括服务业开放领域等27项改革事项，将在全国范围内复制推广。

24日，国务院又公布了进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区的改革方案，提出以开放促改革、促发展、促创新，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境。

一位知情人士对第一财经记者称，今年将加快专利法的修改进程，有可能年内就完成专利法的修改，同时要加大行政执法的力度。

多角度推进外资便利化

在行业人士看来，中国近期推出的这些开放措施属于实际操作层面的改革，释放了积极信号。

就在21日，国务院总理李克强就进一步扩大对外开放到商务部和海关总署考察并主持召开座谈会时表示，要坚持引进来和走出去并重，促进双向投资协调发展。

李克强表示，要尽快修订完成外商投资负面清单，进一步放宽市场准入，研究实施更有力有效的吸引外资政策，加强知识产权保护，加快构建依法依规、公平竞争的环境，提高我国对外商投资的“磁吸力”。

商务部副部长王受文22日在国务院政策例行吹风会上称，这两年来，中国在外资领域推出了重大改革，即负面清单以外的外商投资由审批改为备案制，实施以后，为了让备案更通畅，又引入了外资备案与工商登记“一口办理”，作为审批改备案后的接力措施。

外资由审批改备案之后，中国去年吸引的新设立外资超过3万家。王受文表示，3万家企业里有97%以上都是靠备案，但这么多企业在备案时，既要到商务部门进行外资备案，又要到工商部门进行企业注册，为了简化这个备案流程，今年外资领域“放管服”的重点，就是要在外资企业设立这个关键环节，进一步延伸改革的链条。

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