在尹晨看来，“最少行政审批”的提法与国家放管服改革大方向保持一致。但是，尹晨强调，自贸区的放管服改革“两手都要硬”，在“放”的同时也要完善之后的“管”和“服”。“不然没管好的话系统性风险发生，劣币驱逐良币，这会影响营商环境。”他说。

这一点在《决定》中也得到了体现。在强调构建与国际贸易规则相接轨的体制机制的同时，《决定》也重点提出要加强风险防控体系建设，建立完善以信用监管为核心的事中事后监管体系。实行“双随机、一公开”监管全覆盖。完善信息化智能化手段，对进出岛人流、物流、资金流进行精准管控。值得注意的是，《决定》着重提出要实行最严格的房地产调控措施，完善房地产调控机制，坚决防范炒房炒地投机行为，防止房价大起大落。

尹晨表示，海南历史上曾经历过由房地产泡沫所引发的系统性风险。海南要完成此次中央交给的任务，千万不要让泡沫再次成为系统性风险的源头，“如果房地产泡沫起来的话会对营商环境、商务成本产生比较大的杀伤力。”他说。

专家：旅游业是海南“最大的一张牌”

作为自贸区（港）建设的核心议题，打造一个开放型经济新体制是本次《决定》的重中之重。例如，《决定》提出要在一些重点领域取消外资股比限制和准入限制，以及扩大金融开放，建立自由贸易账户体系，探索开展人民币资本项目可兑换，促进自由贸易试验区企业跨境投融资便利化，稳妥有序开展离岸金融业务。

在诸多产业迎接开放之时，海南自贸区（港）所立足的核心依然是现代服务业。具体而言，此次《决定》中将种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运、物流等列为服务业发展的重点领域。并提出引进规划、设计、会计、法律、建筑工程、国际结算、知识产权、广告、影视、会展等国际化专业服务机构，促进服务要素集聚。

旅游业被作为自贸区产业的重点加以发展。《决定》提出要加快创建全域旅游示范省，高标准建设一批大型旅游综合体、旅游度假区、特色风情小镇、主题公园、科技博览园等，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系。

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