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统管融资租赁,银保监会扩权

2018-05-15 09:11:53    第一财经  参与评论()人

高克勤称,融资租赁行业统一监管应由银保监会牵头,同时发挥地方协会、地方金融局的监管作用。具体来看,在监管架构治理上,银保监会负责法规文件的制定、推进、落实。另外,做实行业协会的职能,赋予它们一部分监管责任,并发挥地方金融局的监管责任。

其中,经营监管规制从属银保监会,具体监管交给地方金融办的模式在部分地区已经付诸实践。

例如,第一财经注意到,去年12月15日,深圳市金融发展服务办公室挂出“市金融办(市金融监管局)主要职责”,其中第5条明确显示:“负责对全市辖区内小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融机构实施监管,强化对全市辖区内投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所等的监管;配合有关部门加强对互联网金融的监管。”

此外,在推动行业共性问题的解决上,例如法律、监管、税收和会计四大支柱的推进、租赁支持“一带一路”、资本的双重管理等方面,要发挥行业智库的作用。

高克勤还表示,在监管过程中,应该体现差异化监管、底线监管,不能把企业管死,也要发挥企业的主动性。中小融资租赁大多服务于中小型企业,服务实体经济,应该享受普惠金融的政策。

罗晓春称,165号通知对于直租、经营性租赁政策利好明朗。“融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会”,这是因为上述公司具备金融属性。此外,银保监会规则的制定,也会成为融资租赁公司在银行获得贷款的重要依据。

对于未来的监管,罗晓春推测,银保监会负责制定规则,更科学、更细致、更有针对性。银保监会将对租赁公司运营抽查监管,以掌握行业运营。大型商租将会是重点监管对象,大型商租和小型商租实行差异化管理。

就融资租赁公司自身而言,高克勤称,也需要进行必要的适应性调整。除规范公司治理、健全规章制度、优化团队结构、梳理业务模式以及建立业务信息系统等常规性工作外,比较紧迫的,一是优化股东结构,夯实实收资本。股东应有较强实力,资本要实缴,要是自有资金,主业比较突出,没有重大案件和违规行为。二是化解风险隐患,优化财务报表。风险资产要尽快化解,一时难以化解的要尽快剥离,诉讼纠纷应及早了结,ROA、ROE、资产不良率、拨备覆盖率、资本充足率等核心指标应不低于行业平均值。

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